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1、如何看待承包经营企业中出现的企业短期行为伍奕。,承包经营责任制是在经济体制改革中出现的一种国背企业经营管理制度几年来承包。,。经营责任制发展迅速据统计到1988年底为止全国预算内国营工商企业承包面超过,。,。,90%大中型工业企业达95%可以说承包制已成为国营企业的主要纤营管理制度然而,,任何新生事物的发展都不可能是一帆风顺的承包制这一经济体制改革的产物其发展。,—也曾儿经曲折在承包制的推行过程中人们争议较大的问题之一就是部分承包经营企业中。,,出现的短期行为现象要进一步深化企业改革完善承包制就必须正确对待承包企业的短,,。,期行为
2、问题并认真剖析原因切实采取措施予以制止本文拟针对承包企业的短期行为。谈谈自己的看法一、正确看待承包企业的短期行为.,。1企业短期行为具有极大的危害性是继续推行和完善承包制的一大障碍部分承包企、、,,业追求承包期内的高产值高速度忽视企业后劲和发展更有甚者进行掠夺式经营拼财、,,,,力物力拼没备如此种种短期行为必然损害企业的长远利益并逐渐使企业萎缩给国。,,。民经济的发展留下隐患因而要深化企业改革就必须解决企业行为短期化问题.。2短期行为不是承包制无法克服的缺陷,,,有人认为企业知期行为是实行承包制的必然后果是承包制本身无法克服的缺陷承
3、,,,“包制弊多于利因此承包制只是一种过渡手段必须用股份制取而代之进而要建立企业。,:”所有制等等他们之所以认为短期行为是承包制无法克服的缺陷其主要理由是承包制,,是一种利益激励机制它是以一定期限内的利益来刺激承包经营者以及企业职工的积极性,,由于承包经营总有一定的期限企业无法作长远打算和规划承包企业的短期行为就无法避。免这个观点值得商榷。首先,物质利益是经济发展的重要动力之一,任何企业经营管理制、、、,。度都必须考虑国家企业经营者职工的物质利益都应该是一种利益激励机制承包制,以承认社会经济生活中的物质利益及其对经济发展的推动力为前
4、提它必然是一种利益激励。,,机制不能说采取利益激励机制就会产生短期行为利益激励机制与短期行为并无必然联。,系如果硬要认为利益激励机制会带来企业短期行为那么任何经营管理制度只要或多或少,,。,地采用利益激励机制就必然会产生企业短期行为这显然是不正确的事实上问题的关,、键在于一种经营管理制度如何利用利益与动力的关系来调动企业和职工的主动性积极。,,性承包经营企业中出现的短期行为问题并不在于承包制是一种利益激励机制而在于现阶,、、,段承包制不够健全尚未完全理顺国家企业职工三者之间的利益关系在用利益激励企I,。业和职工积极性时未将其眼前利益
5、和长远利益有机地结合起来但这些问题随着承包制的《》40贵州社会科学一九九O年第五期(总第八十九期)窿具、、、,。完善补充提高深化是可以解决的并不是无法克服的缺陷,。,其次承包经营的有期限性并非一定会引发企业的短期行为有人认为承包经营的期、、,限性中断性与企业存在发展的长撰胜连续性是一对无法克服的矛盾由此必然引起企业在。。一定期限内行为的短期化这种看法欠妥承包经营的有期限性与企业存在的长期性并不构。,成根本对立的矛盾企业的任何长期目标都必须依靠每个阶段具体目标的实现而承包经营,,。责任制可以将这些具体日标明确下来并通过责权利的落实促使
6、这些具体目标实现承包。、制完全可以将企业的长远目标和一定期限内的具体目标结合起来更何况在两权分离实行,,承包制的情况下国家掌握么民所有制企业的所有权它完全可以而且应当按承包合同规定、,,检查监督承包企业的生产经营同时发包方在签订承包合同时就可以通过同承包方的协、,,,商将长远目标和一定期限的目标结合起来确定承包合同的内容这也将避免承包企业的一短期行为。”二、部分承包企业出现短期行为的原因剖析,企业的短期行为是困扰承包制的一大难题要解决这一难题就必须剖析形成这一现象的。:原因笔者认为造成承包企业短期行为主要原因如下.,,1承包合同不够
7、完善承包合同仅仅被当作保证国家财政收入的手段主要内容是上交,,、利润没有把技术改造任务固定资产增值新产品开发等一系列有关企业发展后劲的内容列。、,。入承包合同造成承包企业片面追求承包期内的高产值高利润而忽视企业发展后劲同时,有些承包合同对于承包企业留利的分配比例缺乏明确的、合理的规定,福利基金与奖励,,。基金部分过多积累与消费比例失调造成为了眼前利益而损害长远利益的现象.,,,3承包后企业成为相对独立的经济实体其自我利益意识也空前强烈这种意识和其,。,他一些不良因素结合便成为企业行为短期化的动因因此在保证承包企业享有经营管理,,。自
8、主权的同时国家要加强对经济的间接控制加强对承包企业行为的监督和约束而现在对承包企业生产经营的监督和企业籽为的约束往往不力。发包方作为国有资产的代表与企业,,“签订合同本应对承包企业的生产经营活动进行检查和监督但现在发包方往往是以包代”
