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1、。,,。政策同时要逐步引导他们走合作制或股份制的道路以利于增强实力.。4把解决民办科技企业的发展资金列人议事日程凡是从事高新产品开发并有市场前,、,,。景的项目不论是集体个体或私营科技企业应一视同仁给予一定的银行贷款方便从、、,,事新技术及其产品开发试制生产的其项目经过当地省市科委认定后可以享受高新技。,术产业开发区高新技术企业税收方面的优惠政策不许任何单位和个人向民办科技企业乱·,。收国家规定以外的各项费用不得以任何借口刁难民办科技企业的正当营业活动.。、5为民办科技企业走向国际创造条件对于现有固定资产在5000万元以上具有外
2、向型,,,发展和进出口能力的民办科技企业经国家有关部门批准可授予自营进出口权鼓励其积。、,极参与国际竞争民办科技企业开发生产出口产品所需的进口原材料及零部件可按国家,。;有关规定实行保税制度根据业务需要可在境外或国外设点及成立分支机构民办科技企业,、、中凡经审查己与外商签订中外合作协议者以及因技术产品出口而需要进行对外经营安装、,,,。维修售后服务的有关人员其出国出境应实行一次审批多次出国并简化审批程序和手续:(参加研究人员林爽爽李国光王建华)、X农村所有制结构的变革一、联产承包制带来的所有制结构变化,,70年代末在群众长期贫困
3、不得温饱的地方揭华而起并迅速见效的包产到户显露出解。,决农村问题的新途径在党的十一届三中全会思想路线的鼓舞下包产到户的潮流只用了二。:三年时间便席卷全国它揭示出一个无可辩驳的事实是几乎全体农民都热烈拥护对人民公。,,社的所有制结构进行根本性改革到1984年年底全国569万个生产队中继续维持原有统一经,.,、。营方式的不足2000个仅占004%其余全部包产包干到户联产承包责任制揭开了中国。农村所有制结构伟大变革的序幕,。,联产承包责任制带来的首先是农村集体经济所有制权能结构的变化第一集体经济,,生产资料的占有形式发生了根本性变化原
4、来为集体直接占有的儿乎全部不动产包括耕、、,、,,。地一部分水面草场山林荒滩等都承包给了农户承包期限普遍在巧年以上据国,.,.。家统计局的抽样调查资料到1985年平均每个农户人工幼珍包207亩耕地052亩山地第,,。二与生产资料占有形式的变化相适应生产资料的收益分配权也相应向农户家庭转移原,,来由集体决定土地产品的分配现在则由集体和农户家庭共同决定(通过签定承包合同的形,,“,,,,式)用农民们总结的话说是大包干不拐弯交够国家的留足集体的剩下都是自己”。,。的第三集体经济对生产资料的处置权也在悄悄地发生着变化最主要的标志体现在耕
5、地。,,,上承包之始耕地是按人头均分的随着一部分主要劳动力向非农产业的转移承包土地。,的流转不可避免这种流转尽管至今尚无明确的法律或政策规定但诸多地区的集体经济对’。包土地采取J农户在私下转默认的态度,伴随集体经济的生产资料所有制权能结构发生巨变农户家庭所有的生产资料也迅速增。,,,长起来在联产承包之初对一部分集体的牲畜和大中型农具等经折价处置实物流转归,。,,.农户折价款则留归集体1985年在农村全部生产性固定资产当中集体所有的为99理3亿,.,..。元而农户家庭所有的为11358亿元其构成为凌67%和533%也即农村中农户所
6、有的生产。,性固定资产已超过了集体所有部分(不包括集体所有的土地)1988年以后由于进行了一,、,些调整同时也随着集体所有的乡村两级企业的发展壮大因而集体拥有的生产资料又超一。.,...。19912373320理24;537理63过r农户年前者为亿元后者为亿元构成为%和%二、乡镇企业异军突起与农村所有制结构的变化,。,改革之前我国农村中已发展起相当数量的一批社队企业1978年末我国农村已有·,.。,,1524万个社队企业拥有固定资产原值296亿元改革之后农村乡镇企业的异军突起。,.成为中国经济生活中最为引人注目的一大特征到199
7、1年乡镇企业已提供了全社会266%、,.,.,。的曾产值296%的出仁l产品交货额为国家提供了127%的税金解决了全社会165%的。。劳动力就业它已成为整个国民经济重要的组成部分之一,、,乡镇企业异军突起的重要原因之一在于其所有制结构的多样性灵活性在于其更能。适应中国农村现有的生产力发展水平和文化环境,、。毫无疑问我国农村乡镇企业是以乡村两级集体所有的公有制企业为主体的从资、、,。产产值利税等主要财务指标看公有制企业占有绝对优势但是若从这些乡村集体所有,。,的企业所有制内部结构看就会发现它们与国有企业有着巨大差别随着大包千的实行
8、原,、,来社队企业的固定资产一般都采取了承包方式交给企业集体经理(厂长)经营一些村,,办企业还采取了折股到民的方式这就使得乡镇集体企业的所有权与经营权收益分配权能,。够更好地结合起来使其比国有企业更具有生机与活力,与乡村集体企业发展壮大并存的是一大批在农民独立的
