广西西江经济带近域城市发展整合分析

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1、第34卷第6期玉林师范学院学报(哲学社会科学)Vo1．34No．620]3年JOURNALOFYULINNORMALUNIVERSITY(Philosophy&SocialScience)广西西江经济带近域城市发展整合分析口甘灿业(中共柳州市委党校公共管理教研室，广西柳州545616)[摘要]广西西江经济带发展对广西经济社会发展和区域协调发展有着重要意义。经从政府间的协调合作、经济发展、城镇化水平、产业定位发展等四个维度系统分析，广西西江经济带近域城市的发展没有形成有效合力，存在彼此间协调合作较弱、经济实力相差悬殊、城镇化水平差异大和产业定位趋同等问题。广西西江经济带近域城市

2、未来发展应该建立在全面有效整合的基础上，强化政府间协调合作关系，实行错位发展，协力推进城镇化建设，实现近域城市间优势互补、共同发展。[关键词]广西西江经济带；近域城市发展比较；整合；错位发展[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1004—4671(2013)06—0037—05西西江经济带是广西率先发展的重点区域规范、调整和引导等；三是近域城市发展整合最终匠之一，是承接珠三角地区产业转移的重要目的是实现平衡、协调和合作的良性发展。腹地。近年来，广西西江经济带近域城市建设开发不断深化，城市间的综合统筹在增强，经二、广西西江经济带近域城市发展济带的影响力、竞争力在逐步

3、提升。但是，广西西失调表现江经济带近域城市在发展过程中还存在一些不足，广西西江经济带近域城市包括广西西江沿江7如近域城市政府间的协调合作较弱、经济发展差距个城市(图1)，即南宁、柳州、梧州、贵港、来悬殊、城镇化水平差异大和产业定位趋同等，这些宾、百色、崇左，2012年这7个城市土地面积l3．0g不足都将会影响到广西西江经济带一体化发展和区万平方公里，人口2857．41万人，地区生产总值域竞争力的提升。一、近域城市发展整合内涵近域城市发展整合就是在政府调控和市场机制的共同作用下，把近域城市间零散的资源要素通过规范、调整和引导，使近域城市内部之间恶性竞争、失调和冲突逐渐达到平衡、

4、协同和合作的不断调试的过程。从定义中，可以明确几方面的内容：一是近域城市发展整合是由政府和市场来共同完成，两者缺一不可；二是近域城市发展整合手段是图1广西西江经济带近域城市[收稿日期]2013—08—30[基金项目]2010年度广西高校优秀人才资助计划项目：基于城乡公共产品一体化视角的广西城乡统筹发展研究(桂教人(2010)65号)；2012年度中共柳州市委宣传部课题：柳州市建设超大城市的途径选择(12BSL24)的阶段性成果。[作者简介]甘灿业(1984~)，男，广西横县人，中共柳州市委党校公共管理教研室讲师、管理学硕士，研究方向：区域公共管理与公共产品。372013年玉林

5、师范学院学报第6期圉隔圈嗣圈7654．12亿元，分别占广西壮族自治区总量的55％、表12012年广西西江经济带近域7市经济基本情况55％#159％。虽然广西西江经济带近域7个城市的土。地面积、人口和地区生产总值都占到广西的半数以．．⋯⋯⋯⋯，、全社会固定社会消费品进出口总城市上，但是其在发展过程中依然存在着一些不和谐因素，主要表现为以下几个方面：(一)近域城市政府间的协调合作较弱南宁2503．64222585．181255．5941．47从西江黄金水道建设的提出，到广西西江经济柳州1846260．181683．13661．8431．12带区域发展确定，沿江近域7个城市没有形成

6、良好梧州831101650．9287．212．1的协调合作机制。2009年，自治区政府层面挂牌成贵港677．355O．34992803．12立西江黄金水道办公室，负责协调、组织和研究编来宾519．2252．55561．8109．531．4454制西江黄金水道建设的各类规划；研究提出促进西百色746．298．11000．1156．75．O9江经济带形成的相关政策措施和实施管理办法；组织推进西江黄金水道、沿江重大产业、综合配套基崇左530．7566532．1584．3771．35础设施等项目建设；协调沿江各市和区有关部门的数据来源：2012年广西西江经济带沿江近域7市统计公报。工

7、作，加强督促检查，协调解决规划建设中存在的(三)近域城市城镇化水平差异大问题。但是，西江黄金水道办公室还存在一些“短广西西江经济带近域7个城市城镇化水平差异腿”，比如在协调沿江地方政府合作方面，其功能大。在广西西江经济带近域7个城市中，城镇化水和作用并未有效发挥，沿江近域7个城市仍然存在平超过50％的只有南宁和柳州，其中，南宁达到了着各自为政、过度竞争和行政壁垒等现象，滞缓了56％，居7个城市之首，但是只超过全国平均水平广西西江经济带近域城市一体化发展的步伐。区域(51％)的5个百分点；城镇化水平最低的