农村宅基地流转过程中农民心理问题研究.pdf

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1、第30卷第9期(下)赤峰学院学报(自然科学版)V01．30No．92014年9月JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition)Sep．2014农村宅基地流转过程中农民心理问题研究韩淑华(黄淮学院，河南驻马店463000)摘要：十八届三中全会要求要通过完善农村宅基地制度，赋予农民更多财产权利．这就要求各级政府及相应土地管理部门，要因地制宜的执行相应的宅基地流转措施，更好地发挥宅基地的效益．而宅基地是农民的命根子．因此．分析研究农民的心理对顺利开展宅基地流转工作具有重要的现实意义

2、．关键词：农村宅基地；流转；农民心理中图分类号：F301：B842文献标识码：A文章编号：1673—260X(2014)09—0062—021农村宅基地流转的重要性及现状出租比例为46％以上，平均年租金1800元3800元／间，1．1农村宅基地流转的重要性房租收入也成为当地农民收入的主要来源．有关河南部分城党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部中村调查显示，安阳市铁西区戚家庄村民小组位于安阳钢署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚铁公司附近，这里的农民仅出租住宅房屋年收入便超过10持和完善农村基本经营制度

3、，加快完善城乡发展一体化体万元，全村个人存款已达4200万元，人均存款3万元．制机制．报告中关于农业的论述“坚持和完善农村基本经营1．2．2城郊农村宅基地流转现状制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体在城镇化进程的快速发展过程中，涌人城市的人口越收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，来越多，很多外来务工人员在市区无处安身，于是在城郊租构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经房成为他们的安身之地，房租收入也就成为城郊农民的重营体系．”十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改要收入来源．

4、同时随着二三产业的转移，使得城郊土地也寸革若干重大问题的决定》要求通过完善农村宅基地制度，赋土寸金，城郊农村土地隐形交易市场也日益活跃起来，宅基予农民更多财产权利．为了让农民更好地享有财产权利，甚地流转能满足外来务工人员的住房需求，所以有的城郊农至要求：“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地村集体将旧宅基地统一拆迁改造后进行房地产开发，除本制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、村村民自己居住外，将其余房屋卖出，农民们得到了丰厚的担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道．建立农村产权流经济利益，如许昌市在三里桥

5、解放大道扩建，进行拆迁补偿转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行．”时发现此类现象．也有的村组将本村的宅基地直接提供给开可以看出，国家将通过制定和完善相应的制度，让宅基地更发商，由开发商出资建造营业房、住宅楼和各类批发市场，好地发挥它的财产权益的功能，为农民带来更多的财产收在一定年限内由开发商使用，收益归开发商，本村组人员可益．鉴于此，各级政府及相应的土地管理部门，要因地制宜的被优先安置在这些场合工作．使用一定年限后，土地及地上执行相应的宅基地流转措施，更好地发挥宅基地的效益．建筑物归本村组成员所有．如在河南调研

6、土地流转时发现，1．2农村宅基地流转的现状郑州市20世纪80年代后期在城市近郊和沿环城路两侧所1．2．1城中村宅基地流转现状建的二十几个占地百亩以上的各类大型批发市场就是类似城中村是指在城市规划建成区内保留的原有农村区域．情况．目前，这一区域绝大部分农民依靠在依法取得的宅基地上1．2．3农业村镇宅基地流转现状建成房屋后。将其作为住宅、办公、仓库或其它经营服务场农业村镇宅基地的流转主要是一种政府行为，一般发所进行出租，个人获得利益，其收入已经大大超过了城市居生了用途流转．一是根据新村规划建设的需要，集体搬迁，原民的水平，成为城市

7、化、工业化进程中的较大受益者，凸显宅基地复垦为耕地．如正阳县杨楼村原有21个自然村564出城中村宅基地极高的经济价值．由此城中村农民普遍将私户人家，仅宅基地就占地1692亩，户均3亩，宅基地占地最房建到7、8层，高的建到lO多层，借此增加房屋租赁收入，多的一家占了8亩多，大部分宅基地都自生自长一些杂树他们在出租房屋的同时也出租了宅基地．来自深圳的调查表荒草，白白浪费了．全体村民以公决的形式通过新村整体规明，城中村农民出租房屋收入占到总收入的75％以上，月租划后，将原分散的21个自然村归并为两个居民新区．根据绝金收入达到5万元以

8、上的约占总户数的47％，月租金收入大多数群众的意愿，全村住宅均为两层小楼，每户宅基地均在3万一5万元的占总户数的52％，一些农民的月租金收入为半亩，除去学校、敬老院、卫生所等公共用地、养殖小区、在6万元以上．据北京市朝阳区调查发现，典型村庄的房屋工业发展用地和下一步规划的公园