民办高等教育发展模式转型的必要性：市场化到社会企业化.pdf

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1、湖北社会科学2014年第1期民办高等教育发展模式转型的必要性：市场化到社会企业化查明辉(江西师范大学政法学院，江西南昌330022)摘要：当前，民办高等教育的市场化发展模式很难再维系下去。要实现民办高等教育的可持续发展，从民办高等教育的本质、资金筹集、国家的要求和我国国情以及美国私立高等教育的发展经验来看，中国民办高等教育的主导发展模式都必须转向社会企业化。关键词：民办高等教育；发展模式；社会企业化中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1003—8477(2014)01—0168—04党的十八大再次强调，鼓励引导社会力量兴办2．

2、市场化发展模式，即在政府未进行有效干预教育。然而，中国民办高等教育却形成了一种错误的情况下，私立高校以市场为导向，以实现举办者的模式——市场化模式，它成为近些年来民办高等利润最大化的发展模式。在这种发展模式下，政府教育日益式微的主要原因。LlKI∽民办高等教育面临不对私立高校进行资助，也不对其教育教学质量和发展模式的转型，它应当转向何方呢?我认为，它应财务等进行有效监管，任由私立高等教育服务提供当转向社会企业化发展模式。本文拟对其必要性进方与接受方进行交易。私立高等教育市场化发展模行论述。式在世界上是比较少见的。不过，目前中国民办高一

3、、私立高等教育发展模式的类型等教育的主导发展模式即是这种模式。根据私立高等教育中举办者的办学动机及政3．营利发展模式，即在政府进行有效干预的情府的角色，私立高等教育的发展模式可分以下五种况下，私立高校举办者通过等价交换原则向受教育理想类型。提供高等教育，除了办学成本之外，还可获得利润1．纯福利发展模式，即私立高校举办者以完全的发展模式。此类模式下，举办者出于经济目标，受免费的方式向受教育者提供高等教育的发展模式。教育者要承担一定成本，同时政府进行有效干预，在这种发展模式下，举办者完全是出于社会目标，分担一些成本并确保一定的教育质量。例

4、如，1970受教育者几乎无需承担任何成本。自私立高等教育年代以来，美国私立高等教育发展模式中营利发展产生以来，纯福利模式几乎没有存在过，不过，在公模式扩张较快；目前，韩国、马来西亚、菲律宾的私立高等教育发展中存在过。例如，改革开放前、计划立高等教育中此类模式都占有一定比重。13Nm06)经济时代的中国高等教育即是这种模式；目前朝鲜4．非营利发展模式，即在政府进行有效干预的的高等教育也仍然是此类模式。“唧情况下，私立高校举办者通过福利性原则向受教育作者简介：查明辉(1974一)，男，社会学博士，江西师范大学政法学院副教授。基金项目：江西

5、省社科研究“十一五”(2010年)规划项目“民办高等教育社会企业化发展模式研究”(10SH47)；江西师范大学2010年博士启动基金项目。·168·提供高等教育，除了办学成本之外，举办者不能获营利性民办高校则不存在这一问题。二是既然是培得利润，利润只能用于学校进一步发展所需的发展养社会所需要的人才，这就要求民办高校努力培养模式。此类模式下，举办者是出于社会目标，受教育“全人”。社会的需要非常广泛，既包括经济方面、政者要承担一定成本，但通常低于市场价格；同时政治方面，也包括社会等方面；既包括当前的，也包括府也进行有效干预，分担一些成本并

6、确保一定的教未来的；既包括整个社会的，也包括个体的。尽管在育质量。非营利私立高等教育发展模式历史悠久。不同的情况下教育可有不同重点，但在任何情况下1970年代之前，美国私立高等教育主导发展模式即都不应以教育的一种功能和价值，掩盖或排斥教育属此类。的其他功能和价值。培养社会所需人才与营5．社会企业化发展模式。一般而言，社会企业是利性高校(在政府未有效干预下)往往只强调教育指以企业化手段去实现社会目标的非营利组织。它的一方面功能和价值(如就业率)以显示其教育的有两个突出特点：一是具有社会目标；二是企业化“成效”是难协调的。因此，民办高等教

7、育应当办成手段。私立高校举办者以企业化手段，遵循福利性非营利为主导，才有利于“全人”的培养。三是既然原则向受教育者提供高等教育，这种私立高等教育教育的本质是培养人，决定了民办高等教育是一项的发展模式叫社会企业化发展模式。此类模式属非社会事业，而不是产业，就不应当像办工商企业一营利模式的范畴，区别只在于，它强调以企业化手样，追逐利润最大化，不能把民办高等教育市场化。段筹集办学资金，一方面使得资金来源多元化，另总之，民办高等教育的本质决定了民办高等教一方面使办学资金利用效益提高。可以说，私立高育不应当以营利模式，尤其是市场化模式为主导。等

8、教育社会企业化发展模式，即要把私立高校办成相反，社会企业化模式下，民办高校符合民办高等社会企业，以满足一部分人的高等教育需求。目前，教育的本质要求。美国私立高等教育传统的非营利发展模式实际上三、从民办高等教育的资金筹集看