论保障新生代农民工问题的建议.doc

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1、论保障新生代农民工问题的建议摘要：随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，出生在20世纪80年代以后的第二代农民工已经陆续进入城市并成为农民工的主体。解决好新生代农民工问题，不仅关系到社会文明进步和全面小康社会建设，同时也是统筹城乡发展与社会和谐必须解决的重大问题，对推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展具有重要意义。关键词：新生代农民工权益保障对于新生代农民工來说,他们成长的社会环境和家庭环境与英长辈发生了很大的变化，他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期與、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民

2、工迥然不同。因此应该创新理念、以新的角度和方式解决新生代农民工问题。推动政策创新，促进新生代农民工积极“融城”。深化二元户籍制度的改革，彻底打破农业户口与非农业户口的身份限制，允许在城市有合法固定住所、稳定职业或生活來源的人员，根据木人意愿办理城镇户口，逐步实现公民迁徙自由，推进城镇化。另外户籍制度改革还要消除附加在户口上的城乡居民不平等权利，让进城务工的农民在政治权利、就业求职、权益维护、社会保障、子女受教育方面与城市居民一视同仁，逐步建立起人口自由迁徙、城乡一体的一元户籍管理制度。我们应该逐步将新生代农民工纳入教育、医疗、养老等

3、各种社会保障体系，区域联动、部门协作，解决好他们的就业、培训、社会保障、子女入学、养老保险和医疗保险等问题，减轻其在城市的生活成木。加强教育培训，改善服务环境，我们耍以长远和战略的眼光，把全面提高新生代农民工索质放在重耍位置切实抓紧抓好，积极引导和组织他们自觉接受就业和创业培训。政府必须和企业、社会力量联合起來，逐步形成以政府为主导，以职业院校为基地，以社会培训机构为补充的新生代农民工培训机制，加强对新生代农民工的职业培训力度，提升他们的职业技能，増强其就业竞争力，使他们能感受到希舉，体会到事业进步与成功的愉悦。在培训过程中，要根据

4、新生代农民工的需要和特点，提供多样化的培训，确保培训的效果。当前要加大三个方面的培训。一是专业技能培训。二是法规政策教育，増强英法律意识和维权意识。三是文化基础知识特别是心理健康教育，增强他们的文化素养和心理抗挫能力。通过这些培训，新生代农民工不仅能够在城市呆下来,而且能在城市更好地发展下去，更好地融入城市生活。同时，构建城乡一体、资源共享的新生代农民工公共服务体系。完善县、乡（镇）农村劳动力公共就业服务中心，健全农村就业服务和信息网络，免费提供就业信息、政策咨询、职业指导、职业介绍等服务，实现岗位信息与人力资源信息对接、企业用工与

5、劳动保障部门兑现优惠政策对接。完善法律法规，保护新生代农民工的合法权益。农民工的合法权益经常性的遭受侵害，这己经成为构建社会主义和谐社会的最大障碍。而在众多维护农民工合法权益的途径中,法律的途径是权利保障最后的、也是最为有效的途径,但对于绝大多数农民工來说，法律维权的门槛太高，他们缺乏相应的法律知识和足够的金钱。针对新生代农民工目前依法维权能力和意识较弱的情况，应该动员各有关方面，开展对莫法律援助，帮助他们依法维护合法权益。尽快出台针对新生代农民工权益维护的统一的法律、法规，坚决消除对他们就业的不合理限制和歧视性政策。通过各种渠道加

6、大对他们的法律知识宜传，増强法制观念，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益，减少因讨薪难发生的各类惨剧充分发挥传媒的作用，正确引导舆论，弘扬社会正气。长期以來，城市媒体对农民工的报道多是负面性的，这就在无形中助长了部分市民对农民工的偏见与歧视。因此，要消除市民对农民工的歧视，就一定要培育传媒的公平观念，在评价市民与农民工时要使用同一评价标准，要扩大对新生代农民工先进事迹的宜传，增加对农民工贡献的报道，以激发新生代农民工的上进心，引导市民客观的评价农民工；传媒也应关心新生代农民工的文化需求，通过广播的形式开设咨询类、指导类、访谈类、

7、信息类、新闻类等栏目，关注他们的生活，道出他们的心声，指导他们的心理闲惑和行为偏差，宜传各种生活小常识和人际交流须知、公布各类政策法规、剖析成功或失败的典型案例等等,为他们提供源源不断的知识养料，促进他们的成长。加强对新生代农民工的组织与管理政府应该帮助新生代农民丁•组织口己的工会，把他们从原始的地缘组织与血缘组织转移到正式的社会组织中來。目前，农民工在城市中仍基本上处于无人管理的状况。在农民工居住的地方，农民工与当地居民交往很少，形成一种互不相干的二元社区，这既不利于农民工的“城市化”，也不利于社区的建设。因此,为了加强对新生代农

8、民工的组织与管理，就要帮助新生代农民工组织自己的工会。可以采取建立丁会联合会的办法：即以社区为单位，成立一个工会联合会，凡是这个社区的职工都可以入会。哪个企业的员工出了问题，工会联合会都可以去跟企业交涉。这样既可以充分发挥工会组织化的