新生代农民工的社会保障问题探析

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1、新生代农民工的社会保障问题探析内容摘要：新牛代农民工已经成为我国农民工群体的主要构成部分，由丁•城乡二元户籍制度，二元社会经济结构等因素的影响，新生代农民工只能在城市的夹缝中生存。随着经济的发展，新生代农民工样体的壮大，新生代农民工群体的社会保障状况更加恶化，社会保障的缺失严重的影响了他们的牛活乃至牛存。解决新牛代农民工的社会保障问题是当前解决新生代农民工问题最迫切最现实的需要。木文就是在已有的，关于农民工群体的社会保障问题研究的前提下，分析新牛代农民工社会保障的现状，着重探讨新牛代农民工所血临的，迫切的、现实的社会保障问题，并提出具有可行驶的解决措施。关键字：新生

2、代农民工;社会保障;户籍制度近10年来，“农民工”这一•特有的概念成为我国社会出现频率绘多的词汇Z—，也成了政界和学界讨论的主耍主题2—。然而2010年初“新生代农民工”这一群体被置于更突出和明显的位置。新牛代农民工是指80后、90后的农民工，占到农民工总数的60%,约1亿人。他们一般离开学校后就进城打工，相对來讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉。另一方而，他们又渴望进入、融入城市社会，享受现代城市的文明。然而进入城市的新牛代农民工却很难找到女身立命Z所,新牛代农民工的社会保障问题被置于更加突出的位置。一、新生代农民工的社会保障现状我国是一个福利制度不健全

3、的国家，主要在覆盖而上和福利水平上问题特别突出。在我国，户籍附加了很多的功能，捆绑了像教育、就业、医疗、社保、住房等许多保障性福利，这些福利直接彩响到一个人在城市的牛存与发展。但是在现阶段，进城的农民工却很难享受到这些福利。如我国教冇体制是“分级办学，属地管理”，没有城币户口的农民工子女就难以享受和城里孩子同等的教育条件等等。农民工群体主要包括传统农民工和过度阶段的“新生代农民工”两部分。后者已经成为当面社会的主要部分占白分之六I•以上。农民工群体是社会流动的主要群体，解决好他们的社会福利有利于社会的长期稳定与经济的长期发展。从我国开始把农村富余劳动力向农村转移到目

4、前新生代农民发展过程中，社会保障制度的覆盖而不断的增大，从城市扩大到农村，但是农村流动人口始终被排斥在制度范鬧以外。到目前新生代农民的生存状况与社会保障的形式仍不容乐观。内此，新生代农民工进城就业要依赖政府捉供均等化的公共服务。当前新牛代农民工的社会现状：（一）新牛代农民的住房状况H前，我国经济的飞速发展的同时物价也在不断的提高，这一切的变化对于新牛代农民工的生存有着亜要的影响。住房对为城市居民是头疼的大事，对于新生代农民工更是如此。新生代农民工渴望融入城市，也是容易融入城镇化的群体。不管是传统农民工还是新生代农民工都没有纳入在城帀住房保障体系屮。他们都是住在城市最

5、卫生环境最差的地方。由于他们是户籍是农村的，在城市居民在住房等方血的福利是不能享有的。rh于物价的上升，城市的出租房的价格也在不断的飙升，炒房团伙从商品房炒到廉租房，I何且很多城市对廉租房的出租条件也有八籍的限制，这对于没有稳定收入的新生代农民工更是当头一击。各人城市的周围都有很多贫民区，那里也是农民工们居住最多的地方。山于城市周围的贫民区是违法犯罪高发的角落，新生代农民工的人生财产安全是得不到保障的。（二）新生代农民工的子女教育状况现行的教冇制度及教冇资源分配也建立在户籍制度Z上，将城镇户籍和农村户籍实行等级制，区别对待，使农民工子女难以亭受到与城市户籍子女平等的

6、受教冇权。新生代农民工虽然多数年轻，大部分是未婚的群体，但是女子教育的问题依然是不可避免的问题。我们的教育是有户籍限制，特别是义务教育阶段，新牛代农民工的子女在城市上学难，学费贵等形式非常严峻。和当一部分城市还没有将农民工子女就学纳入到本区域事业发展规划中，经费得不到有效保障，进入非指定公办学校就读的仍需交纳“借读费”，增加了他们的经济负担。（三）新牛代农民工的医疗服务现状新生代农民工看病难、看病贵问题依然突出。尽管在一些城市新生代农民工参加了医疗保险，但市于存在定点医院限制、报销手续烦琐、口付比例高等问题，实际上大多数农民工也享受不到相应的待遇。我国目前的医疗保险

7、虽然覆盖曲很广，但是在农村户籍流动人口这块却有层层障碍。医疗改革的同时医疗费用的也大幅度的增加。新牛代农民工在在当地办理了医疗保险，但是医疗保险的报销是先自己掏钱看病，然后凭医院的医疗单进行报销。高额的医疗费川使这个群体负担加剧，更是木来收入很低的他们看不起病。或者一病儿年的储蒂全部用光。再者，虽然有这个看似很好的医疗保险系统，但由于户籍的限制，像新牛代农民工这样的流动群体来说烦恼更加大。由于这个医疗保险体系的本身不完善，在医疗费用报销程序中，对异地报销的规定手续繁杂或者不明确性，给新生代农民工这样的群体带來更大不便或者心灵的创伤。（四）新牛代农民工的社会保险社