新生代农民工社会保障问题研究

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1、社会保障政策实施与解读结业论文80后农民工群体社会保障制度建设问题研究摘要：在我们的社会中，存在着一个几乎被我们遗忘的群体，那就是农民工群体，他们是社会财富的创造者，却被排斥在社会保障体制之外。近年来，新生代农民工的权利维护备受社会关注其社会保障问题也日益凸显，新生代的农民工与第一代农民工不同，他们出生在改革开放以后，对城市的视角和需求都发生了变化，本文就80后新生代农民工的需求进行了分析，并以此分析社会保障的现状及其滞后的隐患和原因，揭示了新牛代农民工的社会保障建设的必要性和现实意义，从而提出建设并完善此制度的一些建议，为新生代农民工建立

2、一个公平、良好的环境。关键词：新生代农民工社会保障归属感压力前言：对于农民工我们并不陌生，他们是城市的建造者是城市的缔造者然而他们却生活在社会的底层，有多少公益节目提出要尊重这些城市的建造者，但是结果当那些所谓城市人经过农民工的身旁时谁的眼屮流露的是尊重更多的是鄙视。我国的社会保障提出已经多年但是仍未解决特别是对于这些从农村走出去打工的人，他们每天穿梭在城市的人群中却享受不了别人那么容易就享受的政策，到底对于他们的社会保障制度怎么建设怎么解决他们在这些城市中的根本问题已经成为社会关注的话题。新生代农民工，指的是1980年以后出生的、16周岁

3、以上的青年农民工，他们家在农村，年龄在16至30岁之间，在上世纪末外出打工。目前，我国这个群体的人数已超过1亿人。与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平高、思想开放、思维活跃，但长期形成的城乡二元结构，使新生代农民工依然被排除在城市政策体系之外，成为游离于城市与农村的“夹心层”。虽然他们外出打工不是纯粹为了满足生存的需要，而是对长时问工作生活所在的城市具有感情，对城市产生了很强的归属感。但是，他们向往城市，却不被城市所接纳;他们的家在农村，却对农村日益疏远。他们受教育程度较高、职业期望值高；物质和精神享受要求高，发展性需求提高，公民意识

4、初步觉醒，更有能力维护口己的权利；工作耐受力低；有很强接受和学习能力：他们的思维和价值取向更加多元化。当然，他们依然保留着农村人特有的吃苦耐劳品质，有很强的耐心和毅力。除了生存，他们已经意识到了平等的权利同样重要。“不是新一代的农民工要求太多，而是企业以前给得太少”，“新生代”农民工和老一代农民工之间还是有许多相同之处的，但因为“时代不同，要求自然就不同了”目前，新生代农民工的迫切需要是社会保障和公共服务的惠及。然而，现实是当前新生代农民工的社会保障十分的薄弱，甚至最基本、最迫切需要的工伤保险和医疗保险的投保率都比较低。同时，农民工也不能与

5、城市居民一样平等地享受公共服务体系，他们只能偶尔得到基于同情的照顾和非政府组织的志愿服务及私人援助，他们认同城市文化，渴望市民待遇，尽管这一切一定还很遥远。就社会分层和社会地位而言，农民工进城务工是一种社会流动，这个群体在农村属于屮上阶层而在城市却属于屮下。由于体制上的隔阂，农民工是以一种不平等的社会身份进入城市，他们支撑了城市的发展，却始终无法融入城市社会并受到歧视一方面，他们所从事的职业本身的社会地位比较低，另一方面，流动民工虽然生活在城市中，但并不享有城市居民的一切权利，这种不平等不仅体现在社会福利待遇方面，而且体现在住房、医疗、就业

6、、孩子上学等社会服务的获取上。新生代农民工与城市之间横亘着许多历史的、人为的障碍。他们缺乏技术上的竟争力，希望摆脱低级就业的状态，但是他们却不能选到自己想要的工作，而且即使是这样的工作岗位也己越来越少。另外，我国冃前的法律法规并不完善。在成熟的市场和完善的劳务经济下，各种劳动者应该可以公平地获得同样的社会保障。但是,新生代农民工依然在劳资关系中处于弱势，无法亨受到应有的权益。最后，就是长期城乡分割的二元社会和户籍制度的障碍。他们已经离开农村，但是城市却不接纳他们，他们只能彷徨于返回乡村与定居城市Z间。更重要的是，长期以来的歧视与排斥使农民工

7、对社会产生的失望和不信任的情绪。这种不信任影响了第一代农民工参加社会保障的意愿，也世袭给了第二代农民工。当新生代农民工在城市陷入生活困境时，对城市社会的冲击将是巨大的，必然成为社会和谐稳定的隐患。特别是新生代农民工又被称为“无根的一代”，他们既未被城市接纳，又对农村极为淡薄，很多人把他们归纳为“愤青”的一代。有着改变现状的强烈愿望，而在向“上”的渠道被阻塞的影响下，强烈的愿望就会异化为心理失衡。而且，农村新生代和城市的新生代相比，心理更容易出问题。解决新生代农民工问题成为我国经济社会面临的一个紧迫任务。新生代农民工面临的社会保障的现状及其滞

8、后的隐患和原因第一，农民工社会保障程度低，相应的社会保障机制和体系发育滞后，农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外。有人研究发现，只有很小部分农民工有一至两项非均衡的、水平极低