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时间:2017-12-08
《基础设施投融资的国际比较及对中国县域城镇化的启示》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、金融与经济《上海金融》2011年第5期,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,基础设施投融资的国际比较及,,,,,,对中国县域城镇化的启示*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,郭兴平1,2,王一鸣2(1中国农业银行博士后工作站,北京100005;2北京大学经济学院,北京100871)摘要:建立高效、可持续的县域城镇化投融资体系,从而为县域城镇化和新农村建设提供长期、稳定的资金来源,是城乡统筹战略的关键环节。美国地方政府在基础设施建设融资中,充分利用其发达的资本市场,主
2、要通过发行市政债券来获得大量资金,经过200余年的发展,形成了一整套完善的市政债券市场发行和风险管理机制。加拿大通过对基础设施融资实施有效的政府管理,既大大降低了融资成本,又保证了基础设施项目的经济实用、合理布局以及高效。本文在总结和借鉴国内外经验教训的基础上,提出了构建中国县域城镇化投融资体系的政策建议。关键词:基础设施;国际比较;县域城镇化;投融资中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1006-1428(2011)05-0022-06Abstract:Itisakeylinkinurbanandruraldevelopmentstrateg
3、ytosetupahighlyefficientandsustainableinvestmentandfinancingsystemforcountyurbanization,bywhichlong-termandsteadyfundscanbeofferedtocountyurbanizationandnewruralconstruction.Americanlocalgovernmentsfullyutilizedthedevelopedcapitalmar-ketininfrastructurefinancing,andobtainedalar
4、geamountoffundmainlybyissuingmunicipalbonds.Aftermorethan200yearsofdevelopment,U.S.hasformedawholesetofmunicipalbondissuingandriskmanagementmecha-nism.Throughimplementingeffectivegovernmentmanagementininfrastructurefinancing,Canadanotonlyreducedthecostoffinancing,butalsoensured
5、thattheinfrastructureprojectwaseconomicalandpractical,andthelayoutwasrationalandhighlyefficient.Bydrawinginternationalexperienceandsummingupdomesticexperienceandlessons,thispaperproposespolicyrecommendationsonhowtoconstructChineseinvestmentandfinancingsystemofcountyurbanization
6、.Keywords:Infrastructure;InternationalComparison;CountyUrbanization;InvestmentandFinancing一、引言多元化的投融资体系,对城镇化建设提供长期而稳定县域城镇化基础设施建设具有投资大、回收期的资金支持。金融危机以来,以“土地财政”为支撑的长、社会效益明显等特征,涉及到社会的方方面面,是地方政府投融资平台得到了快速发展,一度成为中国一项需要较大资金投入的系统工程。因此,县域城镇地方城镇化融资的主要模式和主要来源。到2009年化建设资金不能仅仅依靠财政资金的投入,必须形成
7、末,全国共有各类投融资平台3800多家,其中,有大*本文是国家社科基金重大项目《大型商业银行服务‘三农’对策研究》(08&ZD023)以及国家社科基金青年项目《大型商业银行服务县域经济发展研究》(10CJL026)的阶段性成果。收稿日期:2011-02-14作者简介:郭兴平(1975-),男,北京大学经济学院、中国农业银行博士后工作站博士后;王一鸣(1966-),男,北京大学经济学院教授,博导。22《上海金融》2011年第5期金融与经济约70%的地方政府平台集中在区县一级,资金来源主益的基础设施项目建设,由州、市、县或镇政府发行,要是商业银行贷款。据
8、中金公司的研究报告分析,并以发行者的税收(主要是财产税)作为偿债的保证;2009年末地方政府融资额大约为7.
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