荆门市农村土地流转与规模经营情况的调查与思考.pdf

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1、决策．参考~Uf'l市农村土地流转与规模经营情况的调查与思考韦富裕，吴漫远，熊明军，孙其林，袁建国(湖北省荆门市农业局，448000)摘要：加快农村土地流转，引导农村土地向适度规模经营集中，是快速推进农村经济社会的发展和新型城镇化、城乡一体化的重要举措。近年来，荆门市土地流转及规模经营发展迅速，但喜中有忧，问题不少，建议政府及相关部门采取强有力措施．解决好当前农村土地流转特别是在规模经营中普遍存在的单产下降、效益不佳、可持续发展能力不足等问题。关键词：农村土地流转规模经营现状建议就农村土地流转和规模经营问题。2013年底，荆门楼镇荆钟村向龙生领到了“荆门市龙生家庭农场”的市作了专门调查．

2、从总的情况看．发展势头很好，但喜《个体工商户营业执照》，执照标明的经营范围是：水稻、中有忧．问题也不少．需要引起政府及相关部门重视。棉花、菜籽、花卉苗木种植，水产养殖。目前经营土地1喜3Ohm2．其中水田2Ohm2，租金800元／667m；旱地这次调查涉及东宝、掇刀、沙洋3个区县，8个乡6．67hm2．租金500元／667m2：鱼池3．33hm。京山国宝桥镇，2O个村，15个经营主体。经营主体以农民专业合作米公司和沙洋洪森公司等国家、省级重点龙头企业也加社为主。也有种植业大户、家庭农场和农业企业。荆门入到了土地流转的行列．建立起了自己的生产基地。市农村在各类规模经营主体的辐射带动下．推动

3、了农村1．3规模经营得到农民逐步认同土地有序流转．加快了农业经营体制机制创新，促进了国家出台农业补贴政策前．农村弃田抛荒现象比较严农民增收致富。重。刚开始搞土地流转时，阻力不小。几年实践下来，土1．1土地流转速度加快地流转得到了越来越多的农民认同。土地流转后的农民，近几年，荆门市采取了各种措施，引导、支持农村除获得国家农业补贴外．还可获得400～1ooo元不等的租土地经营体制机制创新．使农村土地承包经营权流转逐金．年纪大一点的可以到合作社等土地承包企业打工，剩年提速，农业规模经营渐成气候。截止2013年底，全市余的青壮年劳力可以到附近的工业园区或外县外省打工、(不含屈家岭管理区、沙洋农场

4、)农村承包经营流转面积干个体户。留守在家的老弱病残和妇女们，种地也不愁8．29万hm2，占农村承包耕地面积的38．7％，其中，土地了，成了“三收入”(补贴、租金、薪金)的家庭。荆门流转入农户5．96万hm．流转入农民合作社1．65万hmz，市道财农作物种植专业合作社社长刘道财说，成立合作社流转入农业企业0．67万hmz。的目的主要是解决外出务工人员出去后留守人员种田难的1．2经营体制不断创新问题，以社会效益为主，目前谈不上经营利润，只能做到中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，引保本经营从单位面积看合作社经营土地产生的效益和导农村土地承包经营权有序流转．鼓励和支持承包土地产量比不上单

5、个农户的．但是从劳动者和农村家庭看．收向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形入是大大提高了。社员陈新红，为合作社分片管理式的适度规模经营。截止2013年底，全市在工商部门登4．43hm2．每667m2可以从合作社分得管理费4O元，加上记注册的农民专业合作组织3487家．数量位居全省第分红．入社后要比过去自己种0．4hm：地增加收人1-2万元。一2忧．其中，种植业类合作社1551家．占总数的44．5％。全市注册家庭农场182家。2013年7月5日，东宝区牌荆门市农村土地流转尽管发展势头很好．由于诸多n／rh目r÷'-¨tJ☆自，^⋯^热点问韪I决策．参考AGRICULTURALI

6、NFORMATIONI因素．当前农村土地流转特别是在规模经营中仍然存在少准确的市场信息，经营主体抵抗市场风险的能力不强。着以下问题荆门市目前还没有专门应对农产品价格市场波动的险种．2．1经营主体普遍效益不佳搞结构调整和多种经营一旦遇上行情变化．经营主体就进行土地流转后开展规模经营．目前其土地产出水平会出现较大损失。沙洋县青禾园瓜菜专业合作社，2013一般比不上小型农户自耕白种．如果算效益账．很多粮油年在李市镇董场村流转土地14．67hm2．付土地年租金40种植类规模经营主体出现了亏损。在掇刀区调查3个水稻万元。春季种植有籽西瓜5．33hm2、无籽西瓜9．3hm2，由专业合作社、1个农业公

7、司，有1家亏损、1家保本、两于西瓜上市时行情不好。一季亏损30多万元。下半年种家略有盈利。在东宝区调查1个家庭农场、两个专业合作植甘蓝14．7hm2．销售形势看好．目前已产销0．67hm2，每社，都是保本并略有盈利，少的2万元，多的10万元。667m2获纯利1600元．预计全部销出后本季可以盈利10在沙洋调查的4个专业合作社、1个家庭农场、1个种植多万元业大户．没有一家赚钱的。位于高阳镇的五谷丰登家庭农2．4土地零碎场．农场主张伟算