基于农村“边缘群体”对社会救助及配套项目决策回应机制的研究-论文.pdf

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1、第28卷第3期石河子大学学报(哲学社会科学版)Vo1．28No-32014年6月JournalofShiheziUniversity(PhilosophyandSocialSciences)Jtm．2014DOI：10．13880~．enki．cn65—1210／e．2014．03．003URI：http：／／www．enki．net／kcms／doi／lO．13880~．cnki．cn65-1210／c．2014．03．003．html基于农村“边缘群体"对社会救助及配套项目决策回应机制的研究王增文，安托瓦内特·希茨勒(1．南京财经大学公共管理学院／城市发展

2、研究院，江苏南京210046；2．隆德大学社会学系，瑞典隆德22100)[摘要]农村贫困群体中，其绝大多数属于经济和社会的“边缘群体”，由于处在农村社区的最底层，且在目前信用和民主体制不健全的状况下，其获取政府和社会经济信息封闭性或不完善的状况所带来的风险会影响其对社会救助及配套项目的决策，农村贫困对象对社会救助项目的决策并非追求收益的合理化，而是风险的最小化和享受社会救助可能性的最大化。鉴于此，该文认为，政府需要转变自身职能，建立公共决策回应机制，从“为民做主”的做法向“让民决策”的理念转变，从而形成“自上而下”与“自下而上”相结合的决策模式；变“自上而下”

3、式的社会救助为“参与式”社会救助，从而强化农村“边缘群体”的投票对农村社会救助及配套项目的供给决策的影响力。[关键词]农村；边缘群体；公共决策；自上而下；理念转变c中图分类号]D632．1【文章标识码]A【文章编号]1671-0304(2014)03．0044．06ResponseMechanismofSocialAssistanceandSupportingProjectsBasedonRural“MarginalizedGroup’’WANGZeng-wen，AntoinetteHetzler2(1．SchoolofPublicAdministration

4、／TheInstituteofUrbanDevelopmentStudies，NanjingUniversityofFinance&Economics，Nanjing210046，Jiangsu，China；2．DepartmentofSociology，LundUniversity，Lund22100，Sweden)Abstract：Mostofthepoverty-stfikenruralpeoplefallintothecategoryofeconomicallyandsocially”marginalizedgroup”．Theriskoftheiri

5、naccessibilitytosocial，oficialandeconomicinformationinfluencesthedecision—makingofsocialassistanceandsupportingprojects．Theaimofthisisnotrationalizationofprofitsbutminimumofriskandmaximumofthepossibilityofenjoyingsocialassistance．Consequently，thegovernmentshouldsetupresponsemechanis

6、mandchangeitsconceptsfrom”decidingforthepeople”to”peopledecidebythemselves”toformacombineddecision—makingmodeandchangefrom’toptobottom”assistancetoparticipation-of-the-poorassistanceSOastoraisetheinfluenceoftherural”marginalizedgroup”onthedecisionofsocialassistanceandsupportingproje

7、cts．Keywords：marginalizedgroup，publicdecision，toptobottom，changeofconcepts一缺的格局。具体表现在农村基础设施的建设较为、引言随着中国农村经济的不断发展，农村地区市滞后和不完善；公共产品和公共服务的发展也相场化水平不断得到提升，其再分配领域出现了空对滞后。一方面，农村公共产品的提供是农村经济[收稿日期]2014—01—09[网络出版时间]2014—05—1613：17[基金项目]江苏高校优势学科建设工程资助项目；江苏省“青蓝工程”资助项目；国家自然科学基金项目(71073052)。[作者简

8、介]王增文(1980一)男，山东I沂人