农民工劳动权益法律保护问题初探(1)

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1、法制◎法制天地农民工劳动权益法律保护问题初探文／张定乾【摘　要】　伴随着中国改革开放，新的社会群体——农民工产生了，他们是中国社会中的又一弱势群体，在现行的二元户籍制度下虽然被定为农民，但他们却早已从农民中分化出来，不同程度地融入城市社会，为城市的建设和经济发展做出巨大贡献，但由于其自身法律意识的淡薄和我国相关法律制度的不完善，致使当前拖欠农民工工资及各种侵害农民工合法劳动权益问题十分突出，严重困扰着社会的和谐发展。如何依法维护农民工的合法劳动权益，是值得我们深思的。本文通过对农民工就业现状的深入分析，并究其深层次原因，进而提出农

2、民工劳动权益保护的对策。【关键词】　农民工　劳动权益　法律保护　对策农民工是中国改革开放中新生的劳动者群体，是对务工农民的和集中专项检查，重点查处企业违法强迫农民工加班加点的行为，一种称谓。他们是一种保留农民身份的城镇务工者。十一届三中全会保障农民工的休息休假权益。后,实行农村家庭联产承包责任制解除了土地对农民的束缚，大量农村在社会保障方面：从目前的法律体系来讲，我国现行的法律关于剩余劳动力涌向城镇寻找出路，但进城务工的农民并没有改变其农民农民工社会保障方面存在很多空白，但有一些法律、法规的很多规定的固有身份，农民工现象由此而存在

3、。随着我国经济的快速发展和城会涉及到农民工的社会保障问题，在这些法律的前提下，农民工的部镇化水平的不断提高，农民工队伍也空前壮大，虽然国家已认可其为分社会保障方面的权益可以得到一定程度的保护。“产业工人”的组成部分，但在现实中，他们却是弱势群体中人数最（二）我国农民工劳动权益保护存在的主要问题多、被侵权最严重的人群。农民工问题已经发展成为转型期中国最重我国《劳动法》第三条规定：“劳动者享有平等就业和选择要的社会问题之一。农民工权益的法律保护问题日显突出，如何解决职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动好农民工问题，

4、维护好农民工权益已经是构建社会主义和谐社会的重安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和要一环。本文主要通过对农民工就业现状的深入分析，并究其深层次福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权原因，进而提出农民工劳动权益保护的对策。利。”作为进城务工的农民工，在劳动法的解释里应该被理解为劳一、我国农民工劳动权益保护的现状及存在的主要问动法所保护的劳动者，应享有法律规定的上述劳动者权利，然而这题　些农民工所应当享有的最基本的劳动权益，在现实生活中却屡遭侵（一）我国农民工劳动权益保护的现状害。主要表现为以

5、下几个方面：1、我国现有的关于农民工劳动权益法律保护的现状1、从制度层面看，关于农民工保护的相关法律规定具有矛盾我国《宪法》第四十二、四十三条中华人民共和国公民有劳性动和休息的权利；同时，《民法通则》也有相关的规定。《劳动根据《劳动法》的规定，在中国境内的企业、个体经济组织法》在第三条明确规定了劳动者应该享有的各种权利，第二十九和与之形成劳动关系的劳动者都适用劳动法。所有劳动者都享有平条、三十三条规定了对劳动者的一些保护措施。《劳动合同法》第等就业、取得劳动报酬、享受社会保险和福利以及法律规定的其他二条明确规定劳动用工单位必须和劳

6、动者签订劳动合同，第四条也劳动权利。由此可以看出，一方面，《劳动法》是将农民工视为同样规定了劳动者应该享有的各种权利。《劳动法》和《劳动合普通劳动者，将他们与城镇及其他劳动者作为一体调整与保护的主同法》作为我国调整劳动关系和劳动合同关系的法律，对劳动者的体；但另一方面，各地政府出台的政策规章却又将农民工加以特殊劳动权益保护具有强大的效力。除了这些基本法律之外，部分行政对待，规定用人单位对外地务工人员可以选择就业的行业、工种等法规、部门规章和条例也有保护农民工劳动权益的内容。进行了明确的限制。这种对法律主体定位的不确定性，直接妨碍了

7、2、我国农民工劳动权益保护的现状法治的统一和尊严。在工资报酬方面：一是初步建立了工资宏观指导制度。在全国2、从现实情况看主要存在如下几个方面的问题很多省、自治区、直辖市建立了工资指导线制度；在许多大中城（1）没有平等的就业和选择职业的权利。历史形成的城乡二元户市建立了劳动力市场工资指导价位制度。二是开始探索建立适应市口制度，在现实中把城市劳动力市场被人为地分割为正式市场和非正场经济要求的企业工资决定机制。实行工资集体协商制度，使劳动式市场。所谓的正式市场就是指通过正规的渠道（如有牌照的劳动力者能够依法参与企业的工资决定，正当维护自

8、己劳动报酬合理增长市场）就业，签订劳动协议关系，有明确的协议纠纷解决途径，这些的权益。三是建立并完善了最低工资保障制度。最低工资保障制度以外的劳动力市场就是非正式市场。但是绝大多数流动农民工只能在覆盖的是全体劳动者，当前对维护农民工最基本的劳动报酬