初探农民工的劳动关系及法律保护问题研究

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1、初探农民工的劳动关系及法律保护问题研究文章标题：初探农民工的劳动关系及法律保护问题研究在目前中国，城市化被视为经叼济发展和社会现代化的主要逐内容。近年来,随着我国经施济的飞速发展以及城市化和氏工业化进程的不断加快,当赀前农村富余劳动力呈较大规钿模地向城镇涌入,成了我国脾现代化进程中一支重要的生替力军，与此同时,一个新的汨弱势群体也逐渐形成和扩大,这就是―――农民工。但牦由于多种因素的影响,与城瓢市居民相比,农民工不仅政治、社会、经济、文化等法叠定权利缺失,而且他们实际埤能够享有的应然权利和法定镭权利也得不到应有的保障，在一定程度上是一个被排斥在城市之外的边缘

2、与弱势群邗体。据报道，从1982年⒄到2000年，近20年的映时间里，农村向城镇转移人殇口亿。预计今后20年，农缂村向城镇转移人口量将可能舒达到亿[1]。因此,完善奚农民工权利保障法律机制,盱切实保障其合法权利,不但稳是推动城乡协调发展,构建篥和谐社会的一项重要内容，谗而且也是一个很值得思考的俄理论问题和现实问题。驳一．农民工及其产生的原因ソ54/54农民工，这是世界工业篚化历史上的一个新概念，是让在特殊的历史时期出现在中袈国的一个特殊的社会群体。挝“农民工”这个词汇最早是伛由社会学家张雨林教授19锬83年提出来的，随后这个档说法被大量地引用:初始在鲞中国社会学界，

3、后来至经济学界，再后来扩大至整个社猃会，成为一种通用的说法[纶2]。通常一个国家要实现由传统的农业、农村社蛹会向现代社会的转变，必须实现工业化、城市化。在工缒业化过程中，城市化通常和匏工业化是同步的;大量的农蛔业劳动力进入到工厂成为工ヰ人，也就自然成为城市居民鳘。LOcAlHosT这是黎从农民到市民的一个基本发鹌展过程。中国在50年代进跛行国家工业化的时期，也是螈这样的，一面是大规模的工痔业化建设，一面大量的农民孽进城，成为城市居民。那时，城市化率每年提高一个多庄百分点。但是，自从50年代末出了三年经济困难，国鲥家为了应对当时的短缺经济璇，严格实行城乡分治

4、的户口制度，严格限制农业人口转滔变为非农业人口。一面工业驮建设仍在继续进行，但城市ⅲ化却停滞了。直到1978ㄦ年，全国的城市化率只有%纹,%的人口是农民。十一届ˉ三中全会以后，农村率先改蚣革，实行家庭联产承包责任た制，农业生产连年大幅度增啃长，粮食和农产品的供给状映况大有改善。与此同时，农庵业剩余劳动力也大量出现，貌这正是加快工业化、城市化玑建设的好时机。60年代三呱年经济困难饿死人的教训实讥54/54在太深刻了。所以当198杆4年农业特大丰收，第一次痢出现卖粮难的时候，有关方杩面并没有改革严格限制农业届人口转为非农人口的户籍制殛度。农民为了要致富，而农业生产容

5、纳不了如许众多的式剩余劳动力，进城又不被容┅许，不得已，农民就地办起了乡镇企业，自发地向二、瑾三产业转移。于是就有了“昕进厂不进城，离土不离乡”由的农民工。农民工者，农民触工人也。他们是农业户口，卦户籍身份是农民，在家承包绢有集体的耕地，但他们在乡胺镇企业里上班，主要从事二、三产业劳动，拿乡镇企业锔的工资，就职业说，他们己鹁经是工人。“工作三班倒，铯种田早中晚”是他们的写照蹊。80年代中期，经济体制嗦改革扩展到城市，城里的二腈、三产业大发展，需要劳动靛力，于是“进厂又进城，离臣土又离乡”的农民工就大量瓮出现了。按说，这部分劳动减力从农村进入工厂，从企业ぁ取得工资

6、收入，成为生活的酴主要来源，理应是工人了，罂理应是工厂、企业所在地的◎居民了，但是由于中国特有芪的户籍制度限制(全世界只侨有北朝鲜、贝宁等极少数国宵家实行了)他们的户口不能亭迁，农业户口、农民的身份诟不能变，他们在城市里，在帑工厂里干了五年、十年、十嗦五年了，他们还是农民工(耐人)。20世纪90年代，村随着改革开放的进一步发展蔫，中国社会的工业化、城市袂化进程进入高速成长时期。Й与这一历史进程相伴生，在泶中国国土上发生了一场有史ㄕ以来规模最大的人口迁移。抟农村剩余劳动力开始了大量由农村向城市、不发达地区氢向发达地区的全国性流动，54/54形成历史上所谓的“民工潮

7、梯”。据农业部统计，201慷7年全年外出的务工农民己蜮达1亿人次，并以每年50庇0万的速度在增长。[3]从以上可以看出:农民工是我国对进城务工农民的一完种称谓，他们是一种保留农民身份的城镇务工者兼具有毁农民和工人双重身份的劳动啪者。具体而言，农民工指已虫经完全脱离或基本脱离传统莲的第一产业的生产经营活动㈠，进入城市从事第二、第三埽产业，但又未放弃农村土地承包经营权，保留农村户籍乓的一类人群。他们在户籍身份上，虽然居住在城市，但焕户籍仍留在农村，仍享有一定程度的村集体权利，履行噱一定的村集体义务；在职业身份上，他们虽已脱离或基楸本脱离第一产业的生产经营