湿地保护调查与立法思考

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1、WETLANDSCIENCE&MANAGEMENTVol.2No.1Mar.2006InvestigationonWetlandResourcesandLegislationIssuesinFujianProvince湿地保护调查与立法思考刘伟平1阮云秋2张健华1周冬良2(1福建农林大学经济与管理学院，福州350002;2福建省林业厅野生动植物保护中心，福州350001)LIUWei-Ping1,RUANYun-Qiu2,ZHANGJian-Hua1,ZHOUDong-Liang2(1Economicsan

2、dManagementCollegeofFujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou350002China)(2WildlifeCenterofFujianForestryDepartment,Fuzhou350002China)摘要湿地保护调查是湿地立法的基础，湿地保护调查的结果是湿地立法的重要依据。以龙海市湿地调查为例，对福建省湿地的作用、面临的主要问题、现有的保护体系、现有法律法规在湿地管理过程中存在的一些问题进行了介绍，并以此为基础对福建省湿地立法相关的

3、几个问题进行了讨论。关键词湿地保护湿地管理湿地立法AbstractInvestigationonwetlandsconservationisthebaseofwetlands’legislation.TookwetlandinvestigationofLonghaiasanexample,thepaperintroducedthewetlands’usefulness,mainexistingproblems,currentconservationsystems,problemsofrelevantlaws

4、andregulationsthatarecurrentlyenforcedinwetlandmanagementandprotection.Basedontheinvestigation,theauthorsdiscussedsomeproblemsinwetlands’legislationinFujianProvince.KeywordsWetlandconservation,Wetlandmanagement,Wetlandlegislation,FujianProvince2003年8月开始，福建

5、省湿地境内有北溪、西溪、南溪三条河流，级特大台风袭击，这个区域没有红立法调研小组对九龙江口的龙海及另外还有大小水库82座，蓄水量达树林保护的堤岸都受损严重，惟有厦门、漳江口的云霄红树林国家自6641万m3。龙海全市人口达到龙海东村堤岸在8m高的红树林保然保护区、泉州湾、闽江口、沙溪77.91万，湿地承担着为他们提供护下安然无恙。河流域的三明段进行了湿地保护的洁净生活用水的任务；龙海市是农1.3滩涂养殖与近海捕鱼实地调查。下面以较具代表性的龙业比较发达的区域，2002年农业总龙海市水域辽阔，可供养殖的海市湿地

6、保护调查结果为例，介绍产值33.4亿元，湿地水资源还要滩涂5320hm2，浅海2000hm2。滩福建省湿地保护及管理概况。提供巨大的农业用水；龙海市正处涂养殖与近海捕鱼一方面为当地农于工业化加速阶段，工业用水量十民带来直接的经济收益，另一方面1龙海市湿地的主要作用分可观，这部分用水也要靠湿地来也促进了当地渔业的发展。龙海市湿地对生态、经济、社供给。1.4生物多样性保护，尤其是水会所起的作用是多方面的，概括起1.2海岸与河口地区的保护禽栖息地的保护来主要有以下几个方面。湿地植被的自然特性可防止或龙海市的湿地为

7、多种物种1.1提供水资源减轻对海岸线、河口湾的侵蚀。（尤其是水禽）提供了栖息、繁殖龙海市湿地水资源比较丰富，1959年8月23日，厦门地区遭受12的场所，保护较好的湿地（如红树262006年3月第2卷第1期林自然保护区），其生物多样性也使湿地野生动植物的生存受到巨大面积不断扩大，水禽数量也逐步较丰富。的威胁。增加。2.2天然湿地面积逐渐缩减，湿3.2以林业部门为主的多部门共同2龙海市湿地保护面临的主地生态功能不断削弱管理的湿地保护体系已经建立要问题龙海市由于有不少的旱地转变龙海市相关的湿地保护体系已为鱼虾池

8、塘，所以湿地的总面积不经基本建立，各个部门在自己的职由于龙海市全面的湿地保护工降反升，但是生态上有重要意义的责范围内共同对湿地进行管理。具作起步较晚，致使湿地保护存在的天然湿地的面积却在不断缩减。天体来说，林业部门负责保护和管理问题令人担忧，龙海市湿地保护面然湿地面积缩减的原因之一是对天红树林、水禽及相关的自然保护临的威胁主要集中在以下一些方面。然湿地的大量围垦，以九龙江口天区；环境保护部门负责与湿地环境2.1湿