安全生产标准化与职业健康管理体系整合构想

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1、企业经营与项目管理i!ilii[i#i!i!iliii!i#i!i!!i!i!ii!iii!i安全生产标准化与职业健康管理体系整合构想马宗磊／(中国水利水电建设股份有限公司)【摘要1目前大多数单位依据国家、行业以及地方政府的要求，开展安全生产标准化建设达标工作。对于已经建立了职业健康安全管理体系的单位而言，如何正确理解和处理好职业健康安全管理体系和安全标准化这两者之间的关系，尤其是如何对二者进行整合，非常重要。通过分析安全生产标准化与职业健康安全管理体系要素，分析二者的相同点与区别，对体系整合的意义进行了阐述，提出了整合的步骤和具体方法。【关键词】安全生产标准体系职业健康管理整合理水平下

2、降。因此，必须将安全生产标准化活动与职业1引言健康安全管理体系建设有机地结合起来，形成一套务实高效的安全生产管理机制，起到1+1>2的效果。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险2安全生产标准化与职业健康安全管理体源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有系的关系关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生2．1要素对比分析产规范化建设。2010年4月15日，国家安全生产监督管要素对比分析见表1。理总局发布了AQ／T90062010《企业安全生产标准化基从表1可见，两

3、者的要素相互渗透，如职业健康安全本规范》，提出了企业安全生产标准化达标评级要求。职管理要素4．3．1，“危险源识别，评估与控制策划”要求建业健康安全管理体系(occupationhealthsafetymanagement立并保持程序，以持续辨识，评价与控制程序包括活动、system，OHSMS)是继I~)9001质量管理体系标准和场地设备与人员，并对其辨识方式作出规定；安全生产标IS()14001环境管理体系标准后，国际社会普遍推行的又一准化分别对行业设备设施范围类型，生产现场与过程控管理体系标准，其目的是运用现代管理科学理论制定管理制，作业行为，警示标志，相关方管理，隐患排查，治理标

4、准来规范企业的职业健康安全管理行为。2001年我国颁范围，要求，重大危险源监控等提出了具体要求，所以，布GB／T280012001《职业健康安全管理体系规范》，其内容覆盖了OHSAS18001：1999标准的所有内容，是我国安全生产标准化对危险源及隐患的辨识与整治，可以达到职业健康安全管理体系认证的依据标准。两者都是安全生并满足4．3．1要素要求。又如职业健康安全管理体系产工作中必不可少、相辅相成的手段和管理标准。4，4．1，“机构与职责”提出了一个对组织的活动，设施和在创建安全生产标准化企业过程中，对于已经建立过程的职业健康安全风险有影响的从事管理，执行和验证职业健康安全管理体系的企业

5、来说，存在的问题是同一工作的人员，应确定其作用，职责和权限并形成文件的框个安全生产管理，提出了职业健康安全管理体系和安全架。安全生产标准化对5．2“组织机构和职责”，量化了根生产标准化建设两种管理方法。从企业管理的角度出发，据行业与企业规模，设置机构和配备人员。企业各层级管一个企业产品技术标准可以是多种多样的，但针对某项理者，各部门的生产经营业务范围和人员(岗位)生产活动的管理标准只能有一个，否则会导致工作效率和管(32作)作用等建立具体的安全生产责任制度作出了规定。·105·0000水利水电施工2013·第5期总第140期表1职业健康安全管理体系17个要素与标准化比较序号安全生产标准化

6、OSHMS1原则4．1建立和保持4．2职业健康安全方针4．2(各组织不同)2危害辨识＼风险评价和风险控制策划4．3．13法律法规标准规范5．4．1法律法规与其他要求4．3．24目标5．1目标指标4．3．35管理方案4．3．46组织机构和职责5+2安全生产投入5．3机构与职责4．4．17教育和培训5．5培训、意识与能力4．4．28协商与交流4．4．39规章制度5．4．2操作规程5．4．3文件化4．4．410文件和档案管理5．4．6文件和资料管理4．4．5ll生产设备设施5．6作业安全5．7隐患排查和治理5．8重大危险源监控5．9职业健康5．10运行控制4．4．612应急救援5．11应急预案

7、与响应4．4．713评估5．4．4绩效测量和监测4．5．114事故报告、调查和处理事故、事件、不符合、纠正和预防措施4．．215记录与记录管理4．5．316评定和监督4．3绩效评定和持续改进5．13审核4．5．417绩效评定和持续改进5．13管理评审4．62．2安全生产标准化与职业建设安全管理体系专业造诣的专家。()HSMS在评审上审核组成员由于从业的相同点与不同点经历不同，虽熟悉体系运作，但对各行业的经验及专业性的评审深度不及安全