旅游业 科学发展实现新跨越.doc

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1、旅游业科学发展实现新跨越党的十六大以来，我国旅游产业规模持续扩大，产业体系更加完善，产业索质不断提升,产业功能不断强化，旅游业亮点频现，成绩斐然。在科学发展的实践屮，旅游业取得了哪些成绩乂获得怎样的启示？面对人众化、产业化发展的新阶段，旅游业乂有着怎样的发展思路、寻求怎样新的突破？就此，国家旅游局局长邵琪伟接受了木报记者的专访。从旅游资源大国到世界旅游大国记者:这些年我们都有一个非常深切的感受，那就是旅游越来越成为人们生活屮不可或缺的重要内容。从产业发展角度来看，您认为卜年来我国旅游业取得了哪些发展成就？邵琪伟：过去十年，我们紧紧围绕科学发展的主题和转变发展方式的主线，不断深

2、化改-革开放，不断推动旅游业创新发展，旅游业已经成为我国调敕优化国民经济结构、促进发展方式转变、推动区域协调发展、改善人民生活的重要力量。I•年来我国旅游业取得的成就可以概括为行方血：一是我国已经从旅游资源人国走向世界旅游大国。现阶段，我国国内旅游、入境旅游、出境旅游市场规模均居世界前列。2002年到2011年,国内旅游人数从8.78亿人次增长到26.4亿人次，增长了200.8%,国内旅游收入由3878亿元增加到1.93力亿元，增长了398%,形成全球最大的国内旅游市场；入境过夜旅游人数从3680力人次增长到5758力人次，增长了56.5%,国际旅游(外汇)收入由204亿美元

3、增加到485亿美元，增长了138%，成为世界第三大入境旅游接待国；出境旅游人数由1660)］人次增加到7025)］人次，增长了323%,在世界主要出境旅游国家屮增长最快，成为全球第三大岀境旅游客源国。二是旅游业全血融入国家战略体系。2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》正式出台，旅游业定位实现了历史性突破;2011年，国务院决定，每年的5月19口为“屮国旅游LP';同年，党屮央、国务院批准下发了指导未来五年红色旅游发展的纲领性文件——«2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》；2012年8月，《屮华人民共和国旅游法》草案提请全国人大常委会审议。这一系列重大

4、战略性举措为旅游业加快发展提供了坚实支撑。三是旅游产业体系进一步完善。以旅行社、旅游饭店、旅游景区和旅游车船为代表的旅游接待能力持续增强，正在成为“屮国服务”的侣导者和率先垂范产业。2011年，全国共有星级饭店13908家，旅行社23315家，各类旅游景区景点2力多家，旅游客车5.6)］辆。持证导游员总数已达63力•人，十年问增长近-1•倍。旅游与农业，与装备制造业，与金融、文化等产业的融合，加速了旅游投资和业态创新。在信息化建设的推动下，旅游业的现代化程度正在不断提升。四是旅游业对外开放进一步扩大，中国在世界旅游经济体系屮的影响力和话语权大为增强。在过去的十年屮，我国旅游业

5、全面提前兑现了入世承诺，旅游相关领域逐步对外开放,国内许多旅游企业开始到境外投资经营。对外交流更加深入，L1批准屮国公民纟H•团出境旅游目的地的国家和地区由2002年的29个增加到目前的146个。与港澳台地区交流合作成效明显，内地与港澳双向交流人数已超过1亿人次，成为全球最大的双向旅游交流市场，大陆居民赴台旅游务实推进，两岸旅游交流合作向多领域多层次发展。说是旅游业的经济拉动作川和对相关事业的促进作川更加明显。我国旅游业增加值山到GDP的4%以上，旅游直接从业人数超过1350力人，与旅游相关的就业人数约8000万人。旅游业对相关行业拉动作用明显，据统计，旅游消费对住宿业贡献率

6、超过90%,对民航和铁路的贡献率超过X0%,对文化娱乐业的贡献率超过5()%,对餐饮和零售业的贡献率超过40%。此外，旅游业在促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展、消除贫困、保护和传承屮华传统文化、建设生态文明等方血也起到了重耍的作用。记者:过去十年，旅游业积累了不少宝贵经验，您认为主要有哪些方血值得总结？邵琪伟：我国旅游业发展经验概括讲就是坚持以科学发展观为指导，充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力推动旅游业转变发展方式。具体体现为“八个坚持”：即坚持政府引导和市场主体相结合，不断完善旅游保障体系，积极发展“大旅游”；坚持服务于国家大局,综合发挥产业功能，促进经济发展和社

7、会进步；坚持深化改革，努力开拓T.作领域，推动旅游业创新发展；坚持扩大开放，加快与国际接轨，逐步推进实现强国建设目标；坚持科教兴旅，加强人才培养和技术进步，不断提高旅游产业素质；坚持严格保护与科学利用相结合,发挥资源节约世、环境友好世的产业优势，推动旅游产业发展方式转变；坚持以市场为导向，加强旅游宣传促销，不断提升屮国旅游H的地整体形彖；坚持以人为木，不断提高服务水平和质量，提升旅游业综合竞争力。记者：现如今，我国已成为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国，并形成全球最大的国内旅游市场。您如何评判我