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1、以科学发展实现审计工作新跨越学习实践科学发展观FAZHAN?XUEXISHIJIANKEXUEFA2甚ANGUAN业权配置新机制的要求,提出了《关于进一步加强和改进矿业权管理工作的意见》,通过完善矿业权设置规划体系,提高准入条件,规范审批程序和加强监督管理等措施,建立一个审批程序规范,监督责任明确,规范审批与批后监管相结合,权责统一的矿权配置新机制.三是立足保护"红线"破解难题,在落实"占补平衡"实践中构建"耕地补充"新机制.针对土地整理复垦开发工作中权力过于集中,管理制度不健全,责任不明,前期工作薄弱,补充耕地力
2、度不够,资金使用不够规范,监管工作不到位等问题,提出了《关于进一步加强土地整理复垦开发项目管理工作的意见》,突出下放项目管理权限,通过"削掉"手中的"权"和部门的"利",明确责任,严格奖惩等措施,建立一个权责明晰,管理规范,奖罚严明,确保占补平衡的耕地补充新机制.四是立足整改落实破解难题,在解决问题中狠抓制度的立,改,废.围绕规划统筹和宏观调控,提高资源保障能力和利用效率,加强执法监管,维护群众权益等方面的问题,我们坚持边整边改的原则,认真梳理整改落实项目和需要废,改,立的制度,先后3次召开会议细化整改落实的具体措
3、施,将征求到并初步梳理出的163条意见,集中归类合并,整理出需要整改的问题42项,按照近期,中短期,长期抓落实的时限,研究制定整改落实方案,分解任务,落实责任,做到了"四明确一承诺".四,构建国土资源保障科学发展新机制,要解决突出问题,在提升国土资源服务和保障发展的执行力上下功夫在土地供给方面,紧紧围绕支持扩大内需,服务全省重大建设项目这一大局,打破常规工作方式,在建设用地审批方面采取提前介入,实地考察,现场办公,特事特办等方式,缩短审批时间和简化报件的超常措施,提高办事效率.通过今年"保增长,保发展,保民生"工作
4、的实践检验,新机制充分发挥了国土资源在应对金融危机,扩大内需中的重要支撑和保障作用.在矿权设置方面,充分发挥政府对矿权的主导作用,将优势资源向优势企业倾斜,经省政府审批,向省内大型国有企业配置矿权126个,为大型民营企业批准合作勘查探矿权62个,大胆探索适合本省省情的矿业权管理模式,促成了中信集团与白银公司重组,华能集团入驻开发正宁南煤田.优化矿权配置的作用已初步显现.在补充耕地方面,改革土地开发整理项目分配下达的管理模式,充分调动基层的积极性,按照权责统一的原则,下放权利,强化责任,推动土地开发复垦整理项目的实施
5、,安排国家和省级投资土地开发整理项目183个,资金10.08亿元,是历年争取国家土地开发整理资金最多的一年.在应对突发事件方面,厅党组迅速应对汶川特大地震的发生,启动省,市地质灾害防治应急预案,厅领导前往一线,协调指导抗震救灾工作.在自身建设方面,通过推行新的工作规则,开展干部竞争上岗和交流,大规模培训干部,加强对权力运行的监督,强化内部审计监督等有效措施,内部管理得到规范,干部队伍素质得到提高,广大干部的忧患意识,责任意识,效率意识,服务意识不断增强,作风进一步转变,"外树保障服务形象,内塑素质和谐氛围"的新工作
6、理念深入人心,全厅干部焕发出新的精神风貌.(作者系甘肃省国土资源厅党组书记,厅长).::囊骜群蝴一,审计工作成效显着全省各级审计机关在当地党委,政府的领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持"依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实"的审计工作方针,紧紧围绕党委,政府中心工作,紧紧围绕改革发展大局,全面履行审计监督职责,在维护经济秩序,促进改革发展,强化权利制约,推动民主法治等方面发挥了积极作用.26年来,全省共审计(调查)项目12.3万个,查出违纪违规金额427.6亿
7、元,损失浪费资金76.5亿元,促进增收节支50.6亿元;提交审计报告和信息1.8万篇,向司法和纪检监察部门移送案件线索316件,向被审计单位提出审计建议1.4万条.(一)加强预算执行审计,促进了依法理财政,依法行政.1994年的审计法确立了"同级审"和"上审下"相结合的预算执行审计监督制度,实行了向政府作审计结果报告,向人大常委会作审计工作报告的"两个报告"制度,使预算执行审计嵌入了财政管理机制.2004年以来,省审计厅已连续五次向社会公告省级预算执行审计结果,有力地促进了审计查出问题的整改落实.(二)加强监督检查
8、宏观调控措施的贯彻落实情况,维护人民群众的根本利益.全省各级审计机关把监督检查宏观调控措施的贯彻落实情况作为重要内容,高度关注宏观调控措施的执行结果和涉及人民群众切身利益的问题,有力地推动了国家宏观调控政策目标的实现2003年以来,省审计厅组织全省各级审计机关对涉及"三农",教育,卫生,社会保障,救灾扶贫,环境保护,公路建设,土地出让,城市拆迁等10061项
