“恶意欠薪”入罪对我国用工制度的影响

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1、20l4年2月教育教学论坛Feb．2014第9期EDUCATIONTEACHINGFORUMNO．9“恶意欠薪”入罪对我国用工制度的影响张会英，张会清(河北司法警官职业学院，河北石家庄050081)摘要：2011年5月1日，刑法修正案(八)正式实施。在这次对刑法的重大修订中最引人注目的内容之一就是将“恶意欠薪”的行为规定为犯罪。恶意欠薪罪的出现对我国的用工制度将产生正反两方面的影响。一方面他可以有效促进我国不同区域间劳动力的相互流动，保护务工者的劳动积极性，促使各行业规范自己的用工制度，整体上提高我国的用工制度规范化。另

2、一方面他也将增加社会追讨欠薪的成本，降低欠薪追讨的效率。关键词：恶意欠薪罪；用工制度；影响中图分类号：F241．32文献标志码：A文章编号：1674—9324(2014)09—0140-03随着我国市场化的不断深入尤其是加入世界贸易组织欠款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和后，我国经济突飞猛进的同时也带来了用工规模和用工形其他直接责任人员，依照欠款的规定处罚。恶意欠薪入罪无式的质的变化。庞大的用工规模除了影响我国的经济结构疑是我国立法上的一件大事，他充分表示了我国政府解决外，“欠薪”问题也日益突出，近年来更

3、是发展成为影响安定欠薪问题的决心和信心，同时也将对我国的用工制度产生的社会问题，以致每到年关岁末，政府都要花费大量的人多方面的影响。力、物力帮助务工者讨要薪金。在某些地方“欠薪”问题的解一、恶意欠薪入罪对我国用工制度的积极影响决力度甚至成为有关部门政绩考核的依据。在这样的大背1．促使用人单位规范自身行为，积极落实薪酬给付制景下，全国总工会2o10年3月9日建议全国人大将“欠薪罪”度。①恶意欠薪入罪，完善了劳动保护体制，为务工者追讨写入刑法，对欠薪逃匿等恶劣行为追究刑事责任。2011年2欠薪提供了刑法保障。恶意欠薪入罪之前

4、，涉及劳动保护的月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过了法律法规包括全国人大常委会颁布的《劳动法》、《劳动合同刑法修正案(八)，并决定于2011年5月1日起正式实施。刑法法》、《民法》、《民事诉讼法》及国务院颁布的《劳动争议处理修正案(八)规定：在刑法第二百七十六条后增加一条，作为条例》。这些法律属于比较和缓的法律规范，在工资支付方第二百七十六条之一：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付面，对拖欠、克扣工资等行为，只是设定了50％到一倍的赔劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动偿金；对企业主拖欠、克扣

5、工资等行为没有强制手段，更没报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处有涉及人身强制性，这在一定程度上销弱了欠薪者的心理三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重惧怕力度。较低的欠薪成本和较高的欠薪可得利益驱使用后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”单位犯人单位或个体不惜以身试法。刑法的特点之一是他执行手容上看提蚍，的再枷．井冈山大学学报，，涵盖了多个方面，如拥有着湖南省在新民主主义革⋯⋯⋯一⋯一一⋯’窑妻．氅釜之老孽等各望釜项目：2013年湖南省社科基金项目“湖南红色资源。旱。纪塞誓在《箍

6、崔茎圣螽坚：专，莲曼岂璧耋置量墨墨莩’甭：壶茬：一”较大影响的人物所修建的烈士陵园：二：澧县人，硕士研究生，、纪念碑、纪念塔等；在湖南罕某N⋯DN,9,：一2O14年2月教育教学论坛Feb．2014第9期EDUCATIONTEACHINGFORUMNO．9段的强制性。此次的刑法修正案(八)首次规定了恶意欠薪动。在恶意欠薪成为一种犯罪的情况下，无论是经济发达地罪，使得劳动保护法律体系中增加了最具震慑力的《刑法》，区还是欠发达地区，用人单位在雇佣劳动者并与之签订劳完善了法律体系的框架，在保护层次上更具鲜明的渐进性，动合同的过

7、程中，必须首先考虑自己的薪酬支付能力，将劳在保护力度上增加了强制性，如果用人单位恶意欠薪，就可动力成本进行充分核算，避免可能出现的欠薪问题。由于各以受到刑罚制裁，而不再是简单的罚款。可以说，劳动者从地用人单位都有了较为规范的用工机制，一部分来自西部和用人单位签订劳动合同到最后获得劳动报酬整个过程都欠发达地区的务工者可能会由于家庭、子女等各种原因留处于法律的全面保护之中。刑法的另一个特点是它的人身在当地，甚至东部发达地区的部分务工者为了更有效地发强制性。刑法修正案(八)规定：构成恶意欠薪罪的，处三年挥自身的技术、文化优势，

8、更好地体现自身的社会价值等而以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果投身到西部建设当中去。的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这一条款意3．促成用人单位工会组织的进一步健全和发展，完善味着构成恶意欠薪罪，不仅要面临罚金的刑事处罚甚至还工会组织章程。一直以来，人们习惯于将欠薪都归罪于用工将失去人身自由