恶意欠薪入罪221.doc

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1、目录一、恶意欠薪入罪的必要性……………………………………………………………2（一）顺应民意…………………………………………………………………………2（二）维护社会公平正义………………………………………………………………2（三）维护国家和社会的稳定…………………………………………………………2（四）提升中国的国际形象……………………………………………………………3二、恶意欠薪入罪的不足………………………………………………………………3（一）“有关部门”亟待明确…………………………………………………………3（二）犯罪主体界定比较麻烦…………………………………………………………3　　（

2、三）时间、数额及“严重后果”等规定需明确……………………………………4（四）劳动者承担举证责任难…………………………………………………………4（五）无法摆脱执行不力的困境………………………………………………………4三、恶意欠薪入罪的完善………………………………………………………………5（一）明确恶意欠薪犯罪主体的范围…………………………………………………5（二）在恶意欠薪的刑罚设置中增加管制刑…………………………………………5（三）将恶意欠薪罪尚未造成严重后果的，规定为自诉案件………………………6（四）为劳动者提供更多方便有效的维权渠道………………………………………7（五）建立健

3、全欠薪保障机制,加强工资保障制度建设……………………………7参考文献…………………………………………………………………………………8浅析恶意欠薪入罪的不足及完善摘要：近些年来，因为恶意欠薪而导致的惨案屡见不鲜，严重破坏了社会的稳定。所以动用刑法来规制这种行为是合情合理之举。刑法修正案（八）将逃避支付或拒不支付劳动者报酬的行为（暂名“恶意欠薪”）正式入罪，规定：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并

4、处罚金。”该规定顺应了时代的潮流，对维护社会公平正义、稳定社会秩序和推动国家经济发展有着意义。但是一个新罪名的设立在初期的适用上总会存在一些问题，在操作和执行上也难免会有困难。所以，要想真正彻底地根除这种现象，还需要加大政府对用人单位的监管力度，建立健全欠薪保障机制，培养劳动者的自我维权意识。这样多管齐下，才能把对恶意欠薪的惩治落到实处，从而更好地保障劳动者的合法权益。关键词：恶意欠薪入罪；必要性；不足；完善恶意欠薪就是恶意拖欠劳动者工资的行为。劳动报酬是劳动者及其家人赖以生存的基础，恶意欠薪行为切断了劳动者应有的生活和经济来源，不仅严重侵犯了劳动者的合法权益，而且破坏了和谐的劳

5、动关系和诚实信用的市场原则，造成社会矛盾冲突不断升级，诱发群体事件，不利于社会的和谐和稳定。2011年2月25日十一届全国人大常委会第十九次会议通过的《刑法修正案（八）》将恶意欠薪行为正式列入为犯罪。该法第41条明确规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。有前两款行为,尚未造成严重后果,在提起

6、公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。这一规定倍受关注，社会各界反映强烈。恶意欠薪入罪，凸显了我国法律加强了民生保护，重视保障劳动者的合法权益，及时遏制恶意欠薪行为，因此，受到广大劳动者的拥护。恶意欠薪入罪也适应了时代的潮流，弥补了当前的立法缺陷，具有十分重要的意义。本文试图将视角转向法条规定本身，讨论研究其必要性和不足，进而为完善该规定提出意见与建议，以健全社会诚信体系，维护劳动者的合法权益。一、恶意欠薪入罪的必要性笔者认为，恶意欠薪入罪顺应了时代的潮流，也代表了广大民众的呼声，有着深刻的社会背景和现实必要性。（一）顺应民意恶意欠薪如果有刑

7、法的规制可以让全体劳动者活得更有尊严。2011年3月份召开的两会期间，温家宝总理在三个公开场合承诺，让老百姓生活得“更有尊严”。他在3月5日的政府工作报告中强调,“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。但是，在目前我国社会保障体系还不完善及救济途径有限的情势下，恶意欠薪是一种将劳动者逼上绝境、变相剥夺劳动者生存权的行为，这样的话极易导致受害的劳动者采用极端手段进而带来严重危害的多米诺骨牌效应，而地方政府在遇到劳动者采取极端手段讨要薪酬时，