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1、第1卷第1期教师教育学报2014年2月Vol.1No.1JournalofTeacherEducationFeb.,2014*区县教师教育机构的发展定位与战略转型李源田1,崔延强2(1.重庆市教育委员会师范处,重庆400020;2.西南大学教育学部,重庆400715)摘要:区县教师教育机构在不同历史时期承担着教师业务培训、提高和教研科研的指导任务。新形势下,因整体定位不明晰和教师教育层次结构升级,导致区县教育机构的发展面临困境。重庆市提出了五大中心,即专业发展中心、教育研究中心、教学指导中心、资源汇集中心和教育文化中心的建设目标,
2、以期推动区县教师教育机构走出困境,实现战略转型。关键词:教师教育;机构;发展;转型;职能中图分类号:G523文献标识码:A文章编号:1672-5379(2014)01-0090-06建设高素质专业化、数字化的教师队伍,需要大学教师教育系统、地方人民政府、教师教育专业机构、广大中小学校共同参与,协同治理,形成职前职后一体化的教师教育体系。区县教师教育机构是构建专业开放灵活的教师教育体系的重要环节,是实现教师终身学习的重要阵地,是教师教育上承下连的重要载体。推动区县教师教育机构的建设发展和战略转型,构建“小实体、多功能、大服务”的区域
3、教师教育支持与服务体系,是应对教师教育创新和基础教育改革双重挑战的战略选择。文章以重庆市为例,探讨区县教师教育机构的历史演变、发展现状和未来走向。一、区县教师教育机构的历史演变(一)区县教师培训机构的建立与初步发展建国之初,教育事业快速发展,在全国范围内建设了一大批小学和初级中学。为了承担当时中小学教师培训任务,在大力发展师范院校的同时,开始积极创建新的教师培训基地。1952年9月30日,教育部要求各地加强中小学教师的在职进修,建议筹办教师进修学院、函授师范学校和教师业余学校。从1953年开始,在职教师的培训机构陆续建立起来。从此
4、,我国有了专门从事教师培训的机构和队伍。新中国成立后,重庆市人民政府对教师的培训工作非常重视。1951年重庆市教育局颁布继续举办师资培训班的通知。1956年初,重庆市教育局拟定《关于在各区开办小学教师进修班的试行方案》,紧接着重庆市教育局又补发了《各区开办小学教师业余进修学校有关问题的补充通知》,文中指出,已具备条件和困难不大的区,须在1956年内开办在职小学教师业余进修学校;不具备条件[1]628的区,可先办学科班;条件差的区,可暂缓办,争取在近3年内,都办起、办好业余进修学校。1958年,重庆市成立第一所教师进修学校———四川
5、省重庆市市中区教师进修学校。至文革爆发前,重庆市共成立9所教师进修学校,与50年代初期的两所教师进修学院,共同负责当时全市8*收稿日期:2013-12-08作者简介:李源田,教育学博士,重庆市教委师范处教授,主要研究领域为教师教育。崔延强,哲学博士,西南大学教育学部教授,博士生导师,主要研究领域为高等教育哲学。92区、3县的中小学教师和教育行政管理干部的培训进修工作。可是,在文化大革命时期,全市教师进修院校处于停滞、停顿和停办状态。(二)区县教师培训机构的重建与复兴从1978年以后,随着全国教育战线的拨乱反正,全市陆续恢复和建立了
6、不同层次的教师进修院校。1980年,国务院批转了《关于进一步加强中小学在职教师培训工作的意见》,1986年原国家教委颁发了《关于加强在职中小学教师培训工作的意见》,对中小学在职教师继续教育工作做了总体要求和安排。从此,教师进修院校进入了主要承担学历补偿教育、学历层次提高教育、教师继续教育以及教研科研和干部培训等任务的发展新时期。1978年,重庆市教育局颁布了一系列有关教师进修的文件,如《关于恢复重庆市教师进修学院的通知》、《关于各区县教学辅导站改名为教师进修学校的通知》等。1984年,重庆市教育局为贯彻教育部、省教育厅关于小学教师
7、进修学习的有关精神,提出了关于加强区县教师进修学校建设的[1]629意见。重庆市在1976至1979年的时间中,新建或恢复了10所教师进修学校。1977年至1982年间,培训中小学教师23392人,高师1576人,干部74000人,共计98968人。1983年,江津、永川地区相继划入重庆,至此,重庆市共有20所教师进修学校,负责重庆9区、12县的教师和干部培训工作。至1983年,重庆市有80%的中小学教师都参加了进修学习。这一年全市有600多人参加了各学科的面授、函授和离职学习。当年7月,重庆市首届在职初中教师的高师专科进修班结业
8、,384[1]631人获得了高等学校专科毕业学历。(三)区县教师培训机构的转型与发展上世纪90年代以后,随着中小学教师学历补偿教育接近尾声,教师进修学校逐渐淡出学历教育任务职能,相继转入以全面提高综合素质、适应基础教育新课程改革、全面推进素质教育为
