市政道路工程造价有效控制探讨.doc

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1、市政道路工程造价有效控制探讨摘要：伴随国内城市化进程的进一步发展及建筑市场的扩大，现阶段市政工程的施工能力及管理水平都有了很大进步。不过，投资力度增加的情况下，市政工程的造价管理也出现了很多问题，对工程的投资效益产生不利影响。本文主要分析市政道路工程的特点及面临问题，并针对工程造价提出一系列控制措施。关键词：市政道路工程造价控制中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：一、市政道路工程的特点市政工程即为以改善城市居住生活环境，提升城市品位，完善城市功能为冃的的设施建设工程，如城市绿化、桥梁、

2、道路、热力、燃气、给排水等建设及维护管理方面。它与其他建设工程的地方就在于，其工程建设资金基木是依靠政府，尽管现在国内工程建设的投资环境得到了些许改善，投资主体与投资方式都出现出多样化发展态势，不过从现阶段分析，政府投资依旧是市政工程的投资主体，市政工程基本上具有投资成本高、建设要求严格、各专业交叉作业明显、工序杂乱、工期紧迫等特点，加上市区环境的影响，要控制工程造价的难度也在加大,这使得现阶段市政工程造价管理很多问题都得不到解决。二、现阶段市政工程造价控制血临的问题1.造价控制缺乏整体性造价控

3、制大体包括项目规划、招投标、设计施工和验收等多个环节，造价控制过程就是对这些环节的动态管理过程。不过由于现阶段工程造价管理及定位不够科学口系统性不强，造价管理大多还停留在工程的预结算与施工阶段的成本控制上而，而忽略了对其他环节的造价控制，导致工程整体成本浪费严重。且拿投标管理来说，因现阶段不少工程项目的招投标制度不健全，使得工程标底不清晰，招标文件、设计图纸、预算定额等跟工程造价有关的资料欠缺，项目结算也就无依据可言。有研究数据表明，施工阶段在整个工程造价中的占有额不到20%,而设计阶段涉及的造

4、价则达到了50%~70%,不过因设计管理制度不完善，限额设计没彻底落实，设计方案不合理的情况下容易让工程损失利益严重。2•管理制度不严谨有关造价人员的管理意识不高，使得各种管理制度内容缺失而无法继续下去，具体表现在：1・设计变更过于随意。不少单位为了提前开工，在还未弄清工程的投资额度、建设要求，以及审核设计方案等的前提下就会开展施工工作，这使得施工中过于随意，工程变更次数增加且科学性不高，既得不到有效监督也无法确定变更成本将造成的损失；2•现场签证管理杂乱无章。国内较长采用的是决算与监理分离的监

5、管模式，在一些隐蔽工程中，因负责决算审核的造价工程师基本上都不到现场，计量大多以施工图与监理签证为准，这使得成本控制更加随意，同时也给偷工减料创造了机会。3.其他造价控制问题实际工作中，还可能岀现其他造价控制问题如：施工中，不少单位只参考内部标准而忽略了外部市场及客户需求，使得工程的服务功能得不到发挥；合同管理不合理，导致建设过程中无法明确某些成本损失的责任主体，合同的履行效率低下，索赔等工作得不到有效开展。三、市政道路工程造价有效控制措施1・动态、多层次管理工程各阶段的造价第一，要把工程项目前

6、期的造价管理工作重视起来。前期管理主要是指：多层次展开决策，科学制定投资估算，明确投资最高限额；提升初步设计概算的精确性，让其变成设计阶段控制造价的基础；耍遵循基木建设程序及原则，做好市政项目的准备工作；落实好设计招投标制度，做到限额设计，釆取价值工程分析方法。第二，要强化市政工程项目实施阶段的造价控制工作。招投标管理阶段中,招标文件要确立工程造价的计价方式、定额以及取定费用和增加工程的结算方式。项目实施阶段，要对各项资料做好记录并进行收集，要履行合同要求，科学控制好工程造价。拟定的招标文件及合

7、同条款，必须是文字准确，措辞严谨，尽可能规避因合同要求不明确引发的各种扯皮问题。1.从招投标阶段做好成本控制在招投标工作中，成本核算与效益冃标是控制与编制施工预算的重点。投标书体现的是某个单价，隐含性较深。我们建议在制定预算前首先应做好调查工作并进行精心测算，探析市场行情，在企业劳动定额的基础上，再三核算成本，再去确定相应的预算体系，确保企业给出的报价科学口符合招标文件的相关标准。2.在施工预算阶段控制好人力、物质成本项目开工前，要按照设计图纸来计算工程量，并在施工预算定额的基础上制定出整个工程

8、项日的施工预算表，以更好的指导、管理施工工作；科学调配施工队的任务，要签发施工任务单与限额领料单，开工前认真对施工人员做好技术交底工作；落实施工任务单与限额领料单的工作中，要讣施工队耍按照实际完成的工程量以及所消耗的人工、材料等做好记录,以便后续结算做足准备。3.强化质量管理，控制质量成本质量是企业的核心，也是控制成本目标的关键。不达标工程的工程对整个企业的信誉及经济效益都有很人影响。所以，我们应始终坚持“质量第一，用户至上，预防为主，落实质量标准的原则去展开施工.要做到用数据、事实说话，要贯彻