山地城镇是云南特色城镇化持续发展的路径-论文.pdf

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1、第37卷第3期昭通学院学报2015年6月Vo1.37NO.3JournalofZhaotongUniversityJun.2015●经济学研究山地城镇是云南特色城镇化持续发展的路径罗维有,邹立莉(1.楚雄师范学院思想政治理论课教学研究部,云南楚雄675000;2.昭通学院思想政治理论课教学研究部,云南昭通657000)摘要:云南山地占94,平坝耕地十分有限。随着工业化和城镇化发展加快,平坝耕地正被日益扩张的城镇建设所吞噬。而不断向平坝延伸的城镇,其空置率较高,山地农民进不了城镇,城镇的人口集聚效应得不到凸显;不同程度地迫

2、使平坝耕地上的农民退耕山地,不仅山地耕种投入成本增大,收成倍减,而且破坏生态,加重水土流失。加强山地城镇建设发展规划,使日趋扩建的城镇向山地延伸,守护平坝耕地的山地城镇化发展,已成为云南特色城镇化持续发展的必然选择路径。关键词:平坝耕地;山地;城镇化中图分类号:F290文献标志码:A文章编号:2095—7408(2015)03—0087—05城镇化其实质就是农业人口向不同区域迁徙高2.7个百分点。但2014年云南城镇化率比全聚居的动态过程,是不以人们的意志为转移的客国低12.77个百分点。这表明,一是云南城镇化观规律。城

3、镇化与经济、政治、文化、社会、生态水平较低。二是云南已进入城镇化进程高速发展具有密切的关联性,是扩大内需的最大潜力,是完的加速期。近年来,云南各地纷纷提出了推进城成工业化,进入信息化,加快经济社会生态发展镇化的规划目标。其中,昆明提出到2015年,城走向现代化的必由之路。镇化率达到7O;曲靖则力争在“十二五”期间城在地理环境条件制约下,云南城镇的山地特镇化率达到7O。各地都找准城镇化这个推动征属性十分突出,山地城镇大多地形复杂、环境特经济社会生态发展的动力源,着手大力推进城镇殊、生态脆弱,在不断加快发展的城镇化进程中,化

4、发展进程。尤其是在经济总量破万亿的基础将原生环境破坏,形成污染。同时,城镇建设背离上,2014年云南省GDP完成12814.59亿元,比山地不断向相对平缓的平坝耕地扩张,使城镇失上年增长8.1,居全国第23位,比2013年提升去可持续发展的基础。切实转变城镇建设发展向1位,实现了自2000年以来GDP总量在全国位平坝延伸的趋向,推进山地城镇化发展成为云南次的首次提升。国家统计局云南调查总队的调查经济社会生态协调持续发展的紧迫任务。显示,2014年云南省全体居民人均可支配收入为13772元,增长9.5,高于全国平均水平1.

5、4个一、云南城镇化水平较低。当前和今后一定百分点。其中城镇居民人均可支配收入为24299时期面临着城镇化快速发展的机遇和压力元,增长8.2,高于全国平均水平1.4个百分当前我国正兴起人类历史上最宏伟的城镇化点;农民人均纯收入为7456元,增长11.0,高浪潮,按照常住人口计算,2014年我国城镇化率于全国平均水平1.8个百分点。随着经济的快速已经达到了54.77,比2013年提高了1.O4个增长,2014年云南城镇化率比2013年提高2.7百分点,新增加了1805万城镇常住人口。云南在个百分点,逐步改变云南长时期城镇化水

6、平的提“十一五”期间,城镇化率从29.5提高到36,高远远滞后于经济增长的速度的现象,初步实现在“十二五”期间,新型城镇化的发展推动,2014了城镇化发展与经济增长的基本同步,形成了经年云南城镇化率达到429/6,比2013年39.3提济增长推动城镇化进程,城镇化进程强有力地拉收稿日期:2015-03-16基金项目:云南省院省校合作教育人文社科项目(SYSX2O1316)。作者简介:罗维有(1962一),男,云南禄劝人,副教授,硕士,主要从事移民与城镇化问题研究。·87·第37卷昭通学院学报2015年(总第160期)动经

7、济增长的良性格局。展动力机遇,求得经济社会生态跨越大发展。另当前云南已进入城镇化进程高速发展期,给一方面,需要找准云南特色城镇化发展的方向路经济社会生态发展提供强劲的拉动力,同时也给径,化解城镇化发展进程中的压力挑战。其中,要城镇的建设发展和城镇社会管理施加了沉重的压化解云南特色城镇化发展进程中守住平坝耕地红力。城镇化作为经济社会生态发展的强劲拉力,线的难题压力的挑战,结合云南的基本省情、现实一方面,通过农业人口向城镇的转移,减轻农业人省情和发展省情出发,唯一途径就是选择有云南口过剩对农林资源的压力,提高农民的土地占有特

8、色山地城镇化发展方向路径,这不仅是必然性,比重,实现不同程度的规模化耕作,为农业现代化而其有可能性。奠定基础;城镇生活方式替代和改变过剩农业人(一)选择有云南特色山地城镇化的必然性口“靠山吃山”的生态环境破坏型生存方式,从根山地城镇化指云南山地为主的自然环境条件源上解除生态文明建设的障碍。另一方面,农业下,统一规划城

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