促进我国城乡一体化发展的对策分析.pdf

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1、安徽农业科学。JournalofAnhuiAga．Sci．2015。43(20)：317—320责任编辑范世群责任校对李岩促进我国城乡一体化发展的对策分析田涛，陈鹏，陈德刚(湖北科技学院经济与管理学院，湖北成宁437100)摘要对我国经济二元结构的特点进行系统分析，并在此基础上提出建立城乡统一户籍制度、建立城乡协调的劳动力市场和管理就业机制以及促进城乡社会福利保障体系的整合、推进新型工业化、增加城市反哺农村的实力与能力等加速推进我国城乡一体化发展的政策建议。关键词收入二元结构；收入差距；城乡一体化中图分类号S一9；F061．5文献标识码A文章编号0517—6611(2o~5)2o-317

2、一o4AnalysisonCountermeasuresforPromotingUrban-ruralIntegrationDevelopmentinChinaTIANTao，CHENPeng，CHENDe-gang(SchoolofEconomicsandManagement，HubeiUniversityofScienceandTechnology，Xian—ning．Hubei437l00)AbstractThecharacteristicsofthetwoelementstructureofChinaSeconomyaresystematicallyanalyzedandthen

3、itputsforwardtheCOITe—spondingpolicyrecommendationssuchasestablishmentofaunifiedhouseholdregistrationsystem，theestablishmentofcoordinationofurbanandrurallabormarketandemploymentmanagementmechanismandpromotingtheintegrationofurbanandruralsocialwef~esystem，thepromotionofnewindustfialization．increas

4、ingthecityfinancedruralstrengthandabilitytoacceleratetheintegrationofurbanandruraldevel—opmentChina’Spolicyrecommendations．KeywordsDua1structureinurbanandruralareas：Incomegap：Integrationofurbanandruralareas党的十八届三中全会明确指出“城乡二元结构是制约城市的制度设置以及工业发展都缺乏大量吸纳农村人口的能乡发展一体化的主要障碍”，而推动城乡经济一体化发展是力与机制；另一方面是由于农村人口

5、没有及时获得转移，因加快推进我国现代农业发展、促进农民增收的必由之路。然此大量农村人口积压在农村，使得农业的负担增加，同时限而，由于我国二元经济结构的形成是在特定历史时期选择特制和阻碍了农业现代化进程。城乡二元格局的出现，不但不定经济发展模式所形成的一种必然结果。因此，我国二元经利于国家整体现代化，而且也不利于农村的发展与现代化。济结构的形成有其内生性与路径依赖，打破我国长期以来形我们国家提出建设“四个现代化”的宏伟目标，但是如果大多成的二元经济结构，需要从形成二元经济结构的各种制度层数农村都在不发达状态停滞，“四个现代化”的目标不可能实面来进行分析。通过对世界主要资本主义国家现代化历程

6、现。因此，只有从根本上打破现有的城乡二元格局，全面、深进行研究可以发现，一个国家的现代化必须依赖工业来推人考虑如何彻底消除农业现代化的体制与机制障碍，才能使进，其一般规律主要表现为通过城市的工业化来实现国家的得我国农业和农村获得持续发展的动力，农业与工业的发展现代化，而农村则是在城市工业发展带动下逐步走向现代才能形成良性互动，这必然会加快我国现代化的整体推进的化。换句话说，农村现代化也是在城市工业化的推动下完成进程。的，即通过吸引农村人口进城，使农村人口占国家总人口的比例不断降低，同时又实现了农业的现代化、产业化与高级化。但是我国特殊的国情决定了我国农村的现代化不能按照这个规律来完成。经

7、过几十年的发展，我国工业化水平得到了大大提高，基本形成了完整的现代工业体系，工业生产总值早在1957年就超过了农业生产总值，然而直到现在农村人口占总人口的比例仍然超过50％。由图1可知，2007年以来，经过季节调整以后的我国农村家庭人均现金收入占城镇家庭人均可支配收入的比值(经过H．P滤波调整后的相应HnNHn比值)虽然整体呈现不断上升的趋势，但是其边际增长率越蟾tCx-媾撼婚婚婚奸廿冲奸廿斗奸来越慢，表明出现了农业现代化与工业化不