粮食安全：气候变化与粮食产地转移.pdf

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1、中国人口(资源与环境2!"##年2第!#卷2第4期2456789:9;<8=6:7">?@:;>4?@87A?7B6>:7C?7=2B*DV!#27*V42!"##粮食安全$气候变化与粮食产地转移周2力2周应恒#南京农业大学经济管理学院!江苏南京!#""%?%摘要2基于#%5?$!""5年中国省际面板数据"实证检验了气候变化对粮食种植规模与单位产量的作用机制"进而分析了产地转移对国家粮食总供给的影响#结论表明!!中国的稻谷$小麦$玉米产业正分别向黑龙江$河南$内蒙古等气候资源匮乏地区转移或集聚%"粮食产地转移的主导因素在于粮食作物与经济作物$种

2、植业与畜牧业$农业与非农的成本收益比较"而气候变化因素仅处于附属地位%#基于规模效应$收入效应以及回弹效应的作用机制"东北三省$河南$内蒙古等地区的增长潜质往往优于其他地区%$落后地区应对气候变化的生产与政策成本"往往要低于发达地区保留粮食生产的机会成本"粮食生产向欠发达地区转移应具有可持久性#粮食产地转移过程中"并未呈现粮食供给安全的)个体理性*与)集体理性*的冲突#中国应该在气象预报$水利设施$抗灾能力$中低产田改造等方面加大投入"摒弃区内平衡的传统观念"在全国范围内优化资源配置"并辅以国家粮食储备战略应对特大灾害的供给风险#关键词2气候变

3、化%自然灾害%粮食安全%产业集聚%农业产业安全中图分类号2-"(!3!2文献标识码2@2文章编号2!""#$#!"%&#"!!'"&$"!'#$"&()*+!!"V-.'./0V+112V!""#$#!"%V#"!!V"&V"#[22改革开放以来!中国粮食产业区域格局发生了重大变响!以农业可持续增长为导向!探索长期的+稳定的粮食政化!历史上长期/南粮北调0的局面已告结束!代之而起的策与战略选择"是/北粮南调0!一些原来生产条件较差的北方低产地区!#2描述性统计分析)#*正逐步崛起为新的商品粮生产基地"值得警惕的是!在全球气候变暖背景下!中国农业

4、气象灾害+水资源短缺+土中国粮食作物种类多+分布广+地域差异大!主要粮食地退化+农业病虫害的发生程度都可能逐步加剧!这势必作物以稻谷+小麦+玉米+高粱+谷子+薯类+大豆等为主"增加了我国粮食产业可持续增长的风险"若如此!粮食产从七大经济地区划分来看!华北+东北+西北的粮食产量不)?*业向气候条件相对较差的地区集聚!可能会直接影响到中断上升&华东+华南不断下降&华中所占比重变化不大"国粮食生产的总供给水平!扩大粮食产量的年度间波动!中国是世界种稻最早+产稻谷最多的国家"!""5年)!*!并进一步加剧国内外粮食市场的不稳定"有学者认为!稻谷播种面积

5、!%!A万^9!占粮食作物总播种面积的粮食调进省份不论出于什么原因!对于粮食缺口的拉大也!43)5>"受水资源约束!中国的稻谷产区主要集中于气温不能任其发展!而应当根据本地区实际情况!采取切实有高+降水多的华中和华东地区!近年来!稻谷生产区域布局效的政策措施!大力挖掘粮食增产潜力!充分发挥粮食生发生了显著变化!华东地区产量骤减!由#%5?年的))*产优势!逐步提高粮食自给水平"但是!在工业化+城镇)"3"">下降至!""5年的!)3?5>!而东北地区产量剧增!化+技术变化等宏观背景下!中国粮食产地转移往往是农由#%5?年的)3(!>上升至!""

6、5年#)3?(>"总体看来!稻)A*户理性的经济决策!是资源优化配置的体现"试问!若谷产业集中度有微量下降!前A大产地作物产量占总产量以国家粮食总供给稳定增长为目标!中国粮食产地转移过的份额总和#G/A%由#%5?年的AA3)A>变化为!""5年的程中!是否存在/个体理性0与/集体理性0的冲突(基于A!3((>"此!本研究将重点评估气候变化对粮食种植规模与单位产中国小麦生产广布全国!以黄淮海平原及长江流域最量的作用机制!进而探讨产地转移对国家粮食总供给的影多"目前!小麦产区主要集中于华东地区和华中地区!近收稿日期!!"##$"!$#5作者简介!

7、周力!博士!讲师!主要研究方向为资源与环境经济学"基金项目!南京农业大学自主创新重点研究项目#编号$EU]!""%")%&中央高校基本科研业务费专项资金#编号$EU,!"#""?%"'#(!'周力等!粮食安全!气候变化与粮食产地转移年来华中地区产量迅速上涨!由#%5?年的!!3?(>上升至态条件的制约!转移的范围有一定的空间和时间界限!但!""5年的)"3#">"!""5年!小麦主产区排名前A名的省随着现代科技的进步!如塑料薄膜的应用+耕作制度的改份为河南#!43#)>%+山东##53"%>%+河北##"354>%+安革+新品种的推广等!这种界

8、限在一定程度上可以改变&另徽##"3)5>%"近期!河南+安徽等地区小麦产量显著提一方面受价格+成本+利润等因素的推动!转移存在趋向低)#*升!中国小