农业、粮食安全与气候变化的三赢战略

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1、农业、粮食安全与气候变化的三赢战略 殿下、各位贵宾、女士们、先生们，  首先，我要代表在座的所有人表达对荷兰领导人召开这个重要活动的感激之情。  在这么一个非常关键的时期，我们很难想象出一个还有比关于这个至关重要的话题的更重要的会议。如果我们能够非常明智地合理地利用这5天的时间，我们就能显著地前进到改善粮食安全这项议程，帮助解决气候变化问题，改善那些在今天仍然生活得很贫困的数百万的农民的生活和生计。这一周会是一个不错的工作！  长期以来，我们倾向于把气候变化、粮食安全和贫穷的挑战分开来看。在今天这个世界，这是一个错

2、误。·         我们知道，世界75%的贫困居民是在农村。·         我们知道，农业生产到2050年需要增长70%才能养活90亿的人口。·         我们知道，气候模型在为世界农业预测气候方面具有不确定性，它存在着潜在地灾难性的可能性。·        我们还知道，农业、林业和土地利用的变化占温室气体排放量的30%——在不考虑这些因素的条件下，我们在与气候变化的斗争中是不会胜利的。【据估计，在良好的土地管理实践中，每年土壤中碳潜在的封存量是55亿吨，相当于来自所有部门的温室气体排放量的13%。所

3、以土壤碳对解决世界气候问题有巨大的贡献。】  所以，在这次会议上， 我们将要来探求一个隐藏起来的三赢模式: 首先，政策和项目要用来提高农业生产力以及增加农业收入；其次，要使农业更灵活的应对气候的变化，从而促进稳定和安全；第三，把农业作为解决气候变化问题的一部分，而不是气候变化问题的一部分。  我不想过早地提出什么妙计，但是有很好的证据证明这样一个三赢策略的范围比许多人想的要好得多——我们应该能够通过把政治性的和民间对粮食安全和气候变化的关心整合在一起为这个部分调集所需的资金和政治上的支持。  有一个好消息是，许多国

4、家已经在解决气候变化所带来的三个挑战方面有了很大的进步，减少了碳排放量，提高了农业生产力。  以中国为例。中国有2.5亿农民家庭，他们中的大多数人手中有1公顷或更少的土地。中国已经限制了土地和水资源，而且可能要面临不断增加的水资源的压力以及在未来几十年里不断是高的气温。但是，中国仍然可以养活它的国民，并且已经有了一个应对气候反复无常的策略，就是低碳排放的农业部门。  中国二十年以来支持了一些景观恢复的综合项目，它把重点发在了丘陵地区。黄土高原项目在这些里面是最著名的。这些项目包括大规模的侵蚀控制和河床的恢复，同时伴

5、随着控制放牧，农林间作和农业创新。因此，生产力提高了，生态系统已经得到修复，景观在应对洪水和干旱方面更加有弹性，而且已经成为了土壤碳和植物碳的隔离网，而不是一个发射器。    在距中国有半个地球之远的巴西也显露出了成功。巴西不像中国，它有丰富的土地和水资源，这些年，它还是一个农业出口大国。但是尽管如此，总体的碳排放量相当地低，这些排放将近3/4来自国家收入来源的农业、土地利用的改变和林业。另外，它的水资源分布不均，很多土壤都非常贫瘠，而且，气候的变化增加了这个国家主要地区的水资源的压力。  将近40年以来，巴西投资

6、了提高土壤的肥力的研究和技术创新，并且取得了巨大的成功。现在，巴西正扶持土地管理技术，这可以保护河床，保持植被和土壤中的碳。我们在这个星期将会看到这些项目所带来的令人印象深刻的成果。  并不是只有大的中等收入国家有了成功的成果。许多非洲国家也在行动。例如，在肯尼亚，40%的人每天仅赚不到两美元，粮食安全、更好的产量、对干旱与洪水恢复力的问题是很紧迫的要优先解决的。  肯尼亚是这样运行三赢的投资的。例如，它著名的绿化带运动受益于为植树造林和土地管理投资的碳经济。 在这个国家的西部执行了这些项目的社区正投资于咖啡和玉米

7、耕作体系的可持续的土地管理中，目标是不断增加土壤中碳封存量同时提高生产力和弹性。一个文件的会计方法学已经发展起来了，它使得排放量的减少被记录下来，这样可能会吸引碳融资。  我们将会在这一个周里看到这些和其他许多的例子。这样的措施需要领导能力、边学边做、思考的能力和一个综合性的计划方式。没有画好的图纸，最大的成功是不断的调整来适应国家和国内的国情。但是我们有很多常见的教训，这个星期，我们将努力的学习它们。  增加这些项目的比例会需要更多的资金——我们会在星期三讨论这个议题。  在过去几十年中对农业的投资不足已经带来了

8、一段凄惨的历史，这种状况必须扭转。国家本身和发展共同体都应该对此负责。从1990年到2002年，政府对农业的开发援助由全部政府开发援助的10%下降到了4%。但是，国家自身的投入也不足。  情况最近已经有所改善，但是这仍然不够。非洲国家已经致力于把在农业方面的投入增加到他们国家预算的10%，朝着这个目标进行的努力已经开始了。国际上的支持者做得更多。例如，为农业