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1、姓名:高强学院:经济学院农村区域发展专业中国农业与粮食安全一、中国农业(一)新闻时事1.国务院:今年出台集体土地征收条例。深化农村改革。推进农村集体土地确权登记发证,扩大农村土地承包经营权登记试点。制定农村集体土地征收条例。(关键词:土地)2.财政部:免征蔬菜流通环节增值税。经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、切冻等工序加工的蔬菜都属于此范围。2012.1.13.商务部要求各地健全农产品卖难应对机制。主要是加强产销对接工作,在组织“农超对接”“农批对接”的基础上开展“农商联手”。扩大蔬菜的保险范围。2012.1
2、.74.2012年内蒙古两会“强化3农3牧基础,发展现代农牧业”。粮食总产稳定在460亿斤左右。启动第二轮菜篮子工程建设,设施蔬菜的种植面积保持在180万亩以上。加快推进农牧业科技创新和技术推广。建立健全农畜产品流通体系。(关键词:减少流通环节,稳定市场秩序)5.通辽市库伦旗:全民治沙绿了家园富了老百姓。“沙下衬膜种水稻”:平整沙丘后挖50公分左右深的坑,在坑底及四壁衬垫塑料膜防止水、肥渗漏,然后回填沙土,在畦田旁打井,运用农家配方肥、节水灌溉等综合措施确保水稻稳产。全旗4100亩。8亩衬膜水稻打了6000公斤粮食,收
3、入2万元。6.奈曼旗沙日浩来镇设施农业示范园:温室仙桃。3月总产量20万斤,产值达400万元。(预计)(关键词:科技创新)7.怎样才能吃饱?2012年的中央一号文件:重点推进农业科技创新,确保13亿人吃饱吃好。袁隆平曾表示:在90岁之前实现超级杂交水稻亩产1000公斤的目标。(农田越来越少、大量农村劳动力涌进城市、农民生产方式没有根本改变)(提高粮食最低收购价、加大补贴力度、调控农资价格、提供农户金融支持)8.政治局:今年着力改善民生稳定物价。9.节后监测蔬菜价格品种平均价格降幅已超15%。整体仍处高位。2.1410.
4、物价短期走高不改下行趋势。11.抑制菜价需要打持久战。(关键词:稳定物价)12.赛罕区安排涉农资金9000多万备春耕。2012.2.21蔬菜保护地建设5000万元,“一事一议”项目1000万元,粮食直补和农资不补贴2019万元,科技和人畜饮水项目1000万元。(关键词:财政补贴)13.包头:本地大棚何时能种果蔬菜?现象:果蔬菜价高居不下;原因:价高皆因外地进货;问题:传统大棚蔬菜难以种植(墙体5米烧火加温10吨煤水温不利)期盼:政府补贴,改造大棚。14.“北极震荡”。极端气候现象2010年暴雪连天2011年不见雪花踪影
5、2012暴雪连绵。呼伦贝尔(关键词:气候)15.商务部等六部召开电视电话会议:部署专项联合整治行动,重点打击城乡结合部、偏远农村私屠滥宰行为。(关键词:法律)(二)谁来种地成问题2012年2月13日,国务院发布《全国现代农业规划(2011-2015年)》,规划明确,十二五末全国粮食综合生产能力目标超过5.4亿吨。十一五末我国粮食综合生产能力目标达到5亿。但在中国农村,随着大量劳动力流向城市,“谁来种地”的问题日益突出。1.农村困局:宁愿打工不愿务农案例:杭州浙江威坪镇,77岁的徐荭仍是家庭主要劳动力。她的四个子女在外打
6、工,只有逢年过节回家。在威坪镇像徐红一样的老人有3607位,占全镇老年人口的47.5%。记者调查:政府补贴19元/亩,耕种面积在15亩以上的,最高可补贴24元/亩。但农资价格飞涨,如果不计农民自身的用工成本,眼下种植一亩水稻的成本达688元,而按照1元/斤的粮食价格收购,一亩水稻的收入只有600元。结论:表面看是农村青壮年到城里务工,农村空心化、老龄化造成种地难的问题,实质还是种地不赚钱。根据国土资源部调查,农村每年撂荒的耕地将近3000万亩。2.佛山经验:百姓种田政府发钱案例:广东佛山汤村,“万顷洋”变成高产田。政策
7、:一亩地每年400元的补贴,前提是村民必须保护耕地,若有一户出现撂荒或者破坏,全村的补贴就拿不到了。从2010年,每年补贴2亿,每亩补贴200到500元的分层标准。市国土资源局和城乡规划局在此前曾进行调查,全市只有55.6%的农民愿意耕种,66%的村干部希望国家征用耕地。原因:按人均农田0.8亩计算,农民每人每年的收入仅有1600元,每月收入不到140元。而佛山市每月的最低工资标准为770元。结论:政府推行有偿耕地的制度,有利于提高农民的生产积极性。但补贴额度折合下来不能低于该地区的最低工资标准。并且不是盲目而没有标准
8、的补贴。3.规划视野:谁来种地市场推动。思考:农民不愿种地,但佛山市政府为什么还要用补贴的方式来吸引农民?李溟(佛山市城乡规划局耕地保护处的科长):1989-1996年,耕地减少2万公顷,1996-2005年耕地减少5.2万公顷。耕地的数量不断减少,肥力下降、水土流失等。土地对于农民的意义。打工后回流到农村的“饭碗”。农业的的地位
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