整合服务资源 创新管理体制——关于武汉市江汉区社区管理体制改革的调研报告

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1、萱ct区建设瀚礴潮黼翻暖嘲勰整合服务资源创新管理体制关于武汉市江汉区社区管理体制改革的调研报告●陈新祥徐昌洪杨莉发展需要的新型社区管理体制和运行机工作．社区居委会作为社区主体组织．负20制他们的主要做法是：责社区公共服务的综合协调．组织居民门下派到社区从事社区服务和社区协管(一)创新社区公共服务组织架构。对社区重大事务进行决策．发动居民开的各种专职工作人员(亦称“八大员”)不根据社区管理与服务工作的需要．对社展民主自治．协助完成政府行政管理与断增多而引发的矛盾和问题，下发了《关区管理与服务组织架构进行了创新一公共服务工作社区公共服务站在街道于整合社区服务资

2、源创新社区管理体制是在街道层面设立街道社区服务中心．社区服务中心的直接指导下．具体承担、的实施意见》，开展了以有效整合社区工将街道与社区公共服务和协管相关的人落实政府在社区层面的各项公共服务作力量、充分利用社区公共服务资源、进员集中到街道社区服务中心．设立综合(三)强化社区居委会的主体地位一步创新社区管理体制和工作运行机制服务部和综合协管部．设立“一门式”服一是人事建议权街道社区服务中心主为目的的探索实践务窗E1．承接政府公共服务和城市协管要根据社区居委会的建议．对社区公共工作二是在社区层面设立社区公共服服务站工作人员进行聘用和任免二是一、推进社区管理体制

3、务站．作为街道社区服务中心的下设机评议监督权社区居委会定期召集街道改革的思路构．接受街道社区服务中心的指导．全面社区服务中心管理人员和居民代表对社承接政府延伸到社区的公共服务．在社区公共服务站工作人员进行民主评议和以党的十七大精神和科学发展观为区设立“一门式”服务大厅．为居民提供考核，结果作为计发奖金、评先表彰、人“指导．围绕建设“两型社会”和武汉现代一站式”服务通过设立社区公共服务员去留的重要依据之一．社区公共服务服务业中心区的总体要求．针对社区管站，按照“科学配置、效能优先”的原则，站人员民主评议合格后．才能继续聘用理体制在经济发展和社会转型中出现的为

4、实现社区公共服务和协管的专业化、社区居委会依法对社区公共服务站及其新情况、新问题，以“八大员”整合改革为组织化和综合化．将原有政府下派到社工作人员进行监督．保证社区公共服务突破口．以创新社区管理体制和运行机区的各类工作人员进行优化整合．根据的质量，规范社区工作人员的行为。三是制为重点．进一步理顺政府、街道、社区工作性质划分为服务员和协管员两大事务协调权凡市区布置的全局性以及组织的工作关系．切实减轻社区负担．优类．服务员主要负责各种社会保障资格突发应急性工作．均由社区居委会牵头化资源配置．落实长效管理机制．全面提的审核、办理、发放以及人口和房屋信息整合资源、

5、统筹协调、安排调度，社区公升社区自治、社区协管、社区服务功能，的收集、综合及相关管理工作．协管员主共服务站工作人员必须全程配合．积极促进社区建设深化发展要负责社区范围内全方位的“保安、保参与：对社区内的重大事务。通过建立社洁、保绿、保秩序”等工作。区工作联席会议制度来协调解决．联席二、推进社区管理体制(二)明确社区公共服务中的功能定会议由社区居委会主任负责召集．每半改革的做法位。在街道和社区新设社区服务中心、公月召开一次．遇到重大事项可随时动议共服务站以后．对政府、街道办事处和各四是困难群众救助保障资格评议审定根据确定的基本思路、原则和目标．类社区组织的功

6、能定位进行了明确政权。社区内困难群众享受低保、廉租房、该区社区管理体制改革以整合社区资源府是提供社区公共服务的责任主体．负各类特困补助、临时救助、大病医疗救助和工作人员为抓手．统筹推进街道和社责社区服务设施的规划与建设．街道办等．都由社区居委会负责资格认定和申区两个层面的社区管理体制和工作运行事处对社区公共服务和社区协管工作进报材料的审查．并召集居民代表进行民机制配套改革．着力建立适应经济社会行综合协调．社区党组织负责社区党建主评议。初审结果张榜公布、接受居民监霉蠹2OlO#-g4期中旬刊．总第4534~督：社区公共服务站派人人户核查时．需度总评制度，评议

7、、考核和总评情况与工购买、社区服务中心运作、居委会协调监由社区居委会成员参与五是经费使用资、奖金及录用直接挂钩。三是健全经费督、居民受益的社区公共服务机制同把关权。社区公共服务站经费的使用，由保障机制。根据社区地域大小、户数的多时，在新型体制的运行中．通过建立健全服务区或协管区组长提出意见．社区居少等因素合理核定、下拨社区工作经费工作目标量化考评机制、工作激励机制、委会主任把关。严格报销程序．凡涉及社和项目经费．所需资金由区财政负担．保竞争上岗机制和民意测评机制．社区“两区公共服务站的经费开支．由社区服务证了新的社区管理体制的正常运行委”成员和社区专干的个

8、人待遇与考核站站长签字．注明开支缘由．经社区主任(六)建立社区党建