关于城市社区管理体制调研报告

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2、。设置了计划生育活动室、图书阅览室、警卫室、老年活动室、治保调解室、党员活动站、党员活动室、人口学校等。健全了社区居民档案，成立了志愿者队伍，根本上对办公条件和办公质量进行了改观，构建了完善的社区服务平台，已逐步形成社区服务网络。社区集体收入、工作人员工资情况城东是个老社区，拥有一部分固定资产（门面房），年收入十二万元。部门资助十一万六。（市财政五万、民政局社区工作经费一万、劳动局一万、建委三万、计生委信息员工资一万六）计生委此项经费专门支付14名计生信息员工资。城东居委会现在岗工作人员九名，其中专职工作者五人、社区聘

3、用四名计生专干，退下去的老同志五名。故需要经费负担的共十四人。社区全年工资开销年十六万、办公费用四万五、福利三万。现书记、主任月基本工资标准八百、其他办事员月基本工资标准七百。奖励工资不准超过工资的50℅。退下去的老社区人员工资基本保证在九百元左右。社区工作人员的养老待遇社区退下去的老同志的退休金从离岗到现在全部都是有社区自己在承担，医疗保险2007政府常委会特批把XX市从社区岗位上退下去的十九位老同志纳入城镇职工基本医疗保险。保费采取了四个一点的原则;（市财政、办事处、居委会、个人）已经解决。现在职社区工作人员的基本

4、养老保险从2007年开始有办事处按照城镇居民最低保险额给于人均补助，人均年一千一百元左右，现在职社区工作人员的基本医疗保险均未解决，对年龄到了即将离岗的在社区工作了几十年的老同志即无明确规定，届时社区亦无力解决。社区的有关职责及亟待解决的问题社区目前承担的工作任务包罗万象，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。类如劳动保障（下岗、退休人员管理）计划生育、民政、安全生产、工会、共青团、妇联、关工、残联、民兵、社会治安综合治理、党员管理、社区服务、二级清扫网任务、文明创建、统计工作。社区卫生。移民工作、廉租房审核、交通安全、党和政府

5、的政策宣传等已成为社区的常规性工作。长期的工作实践，由于受人员、经费等诸多因素制约，我们深感力不从心。其中较为突出的问题是：1，人员少，编制紧。以城东社区为例，由于辖区人口众多，常规性工作繁重，加之经常性的创建达标任务，导致我们忙于奔波，穷于应付，加班加点已成为家常便饭。为此建议领导根据辖区人口数合理配置社区专职工作人员，以给我们一个适度的环境。2，支出大，经费少。正常办公经费，创建达标经费，社区人员的供养，尤其是社区工作者的基本医疗保险已经成为困扰我们的头等问题。为解“巧媳难为无米之炊”的困境，要求领导提高财政拨付基

6、数。3、“费随事转”落实不到位,经费严重不足在开展社区服务工作的同时，有关职能部门把大量任务转移到社区，实行工作重心下移，职能下延，但却未按“费随事转，权随责走”的原则来开展工作，具体表现在：一是各部门布置工作往往只给一份表样，为一份调查表需要千元的复印费，加重了社区经费负担；二是社区领导组（2007）1号文件中市直单位帮扶社区没有落到实处，有的牵头单位根本不起作用，未做到办实事，解难题；三是有的部门对待社区“费随事转”经费的态度是，“若要费随事转，我要研究再来办”，仅有市民政局、劳动局、建委给于一点工作经费，“费随事

7、转”成为“纸上谈兵”；四是社区无固定收入，仅靠组建业主委员会时向开发单位商定筹办费和年终有关单位资助，而工作人员年工资、办公费、会议费至少需要十余万元，经费严重短缺。本人2008年春有幸参加了市委组织部组织的去XX市委党校学习，学习期间参观了XX市部分社区，该市给于的社区办公费用根据辖区每户八十元的标准有市财政给于拨付。4、社区党组织作用发挥不明显，（1）、社区工作职能与社会发展的要求不相适应，近年来，社区管理的区域变了，工作的职能扩大了，社区党建职责多样化的发展趋势日益明显，对党务工作者的要求也提高了，社区党务工作者

8、不再是单纯的“党务工作者”而是行政党务“一肩挑”，社区干部必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。（2）、干部队伍不适应，城市管理中心的下移和两级政府三层管理的实施使社区党务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，导致对于社区党建密切相关的志愿者队伍、社区文体活动，弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发