县社区管理体制调研报告

《县社区管理体制调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、县社区管理体制调研报告近年来，—县不断加强社区建设和管理，在阵地建设、资金投入、硬件设施、人员配备方面给予了大力支持，使社区在公共管理与社会服务方面取得了长足的发展，得到广大群众的肯定。以为群众办实事为切入点，创新活动载体，通过多措并举,形成了精神文明区域共建、整体提升的良好局面。目前，已有四个社区创建成地区级精神文明社区。但是在发展的同时,社区体制方面存在的问题也逐渐暴露出来,an对此，—县编办深入7个社区进行了实地调研。并进行了细致分析，提出了建议：—县政府所在地—镇总面积8平方公里，总人口2万余人，下辖7个社区。每个社区设党总支书记1名。每个社区办公场所在450

2、平方米以上。社区工作人员共120余人，其中镇政府行政人员12人、站所事业人员16人、公益性岗位人员80人。当前，社区作为我县城市社会基础管理服务平台，在社会稳定和经济建设方面，其功能越来越重要，作用越来越明显。但是在社区建设和体制运行当中，还存在一些问题。完善社区自治机制，加快社区自治进程。社区管理体制改革的方向是建立一种开放式的社区民主自治机制，因此,无论是体制变革的本身，还是选举制度的突破，都应朝着社区民主自治的方向大步迈进。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要明确社区居委会是群众性

3、自治组织而不是基层行政单位，政府各部门与社区居委会是指导关系而不是指令关系；要按照城市居民委员会组织法，切实转变政府职能，实施政事、政社分离，不再包办社区工作。加快推进社区民主建设，完善社区民主制度。社区居民和驻区单位的参与，是社区民主自治根本所在。要完善听证会、协调会和评议会以及居委会工作评议、居务公开等制度，通过社区论坛、社区对话、民情恳谈会等活动载体，引导社区成员、社区居民为社区建设发展建言献策，充分行使民主决策、民主管理、民主监督的权利。同时，进一步畅通民主渠道，探索建立由社区居民、驻区单位、民间组织、群众团队和社区党政组织代表共同参与的社区成员代表会议制度,

4、探索建立社区利益协调机制，在党委领导和政府主导下，对涉及具有社会性、公益性、群众性的社区事务，进行议事、协商、监督、评议。完善组织机构，核定人员编制。自治区党委20_年《关于加强社区党建工作的意见》中提出：每个社区党组织要配备5—7名国家干部，使在职干部成为社区工作骨干。按照当前实际，在社区自治尚不成熟的情况下，亟待上级党委、政府和机构编制管理部门明确社区体制，建立社区机构,下达编制，纳入行政机构编制管理范围。建议将社区纳入到此次开展的事业单位分类改革中统盘考虑。多方面吸纳和丰富社区工作人员。一是社区编制一经核定，利用事业编制公开招录工作人员，稳定人才队伍，优化人员素

5、质，提高服务水平。二是加大行政事业单位干部赴社区挂职锻炼力度，每个社区常年挂职干部不少于3人。三是由政府出资吸收未就业高校毕业生到社区工作，接受社会锻炼。四是吸收热心社区事务的退休干部及社会人士参与社区管理。进一步提高社区工作人员待遇。因为社区的工作性质,使得社区干部非常辛苦，节假日很少休息。建议设立社区干部岗位津贴。同时按照同工同酬的原则，应大幅提高公益性岗位人员工资，其收入水平应该持平或接近于在编人员；建立科学有效的工资晋升、奖励机制以及优秀干部选拔机制,激发社区工作人员的热情，使社区干部感到工作有劲头、前途有盼头，提高社区工作岗位的吸引力。