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1、第24卷第4期华东师范大学学报(教育科学版)2(X巧年12月...Vol,o4JoumalofEasoChioalUnive、i一yueatioScieneesov24NnaNrm(Ed耐)N2(X巧教育管理制度伦理问题研究邓庭瑾(华东师范大学公共管理学院,上海22侧X场),。:教育管理制度既摘要应当是合乎理性的也应当是合乎伦理的制度伦理化与伦理制度化是密切教育管理制度,与伦理之间关系的两种不同的思维路向前者重在对教育制度本身进行道德上,;的评判和娇正通过内容的建构促使伦理原则和道德观念在教育制度中的渗透与落实后者孩调将某种社会倡导、公众认可的道德规范转变成为具有强制效力的教育制度
2、。两者在教育管理。,的秋序重整与道德建设中发挥着各自不同的功能相比较而言教育管理制度的伦理化更应当成。为教育甘理制度创新与制度变革的首要选择:教育管理;制度;关趁词制度伦理:O文::1侧X)一一一中圈分类号以献标识码A文童组号560‘2仪巧!0403伪、“”一管理制度合理性的追问与制度伦理问题的提出教育管理制度本质上是一种权利义务关系的设定,是调整利益关系的规则体系。教育管,,“”,理制度对教育发展有着重要影响因而一项制度设计是否合理往往会受到人们的极。,“”,“”“”大关注然而什么是合理的制度合理的理究竟意味着什么?这是一个见仁,。见智不同的人在不同的时期有着不同理解的问题,“”
3、“”:实际上合理的理有着两种不同的解释,“”“”,、。其一理被科学主义者解释为理性的理它与感性的人性的及个性的相对理。性的制度设计以组织效益最大化为最高价值追求,“”“”,“”,其二理被人文主义者解释为伦理的理它与效率主义相对重视的是人性。。与人文关怀它以促进组织与社会的和谐为根本目标,“”,,从理论上来说这两种理只是相对而并不是相对立的它们有可能在制度的设计。,,,中得到一定的统一但是由于制度设计者在一定时期价值追求的重点不同因而在实践中,它们往往存在着相当的紧张与冲突。在人们把效率与效益当作主要追求的时候,由此设。,,,计的制度往往是冷漠的比如由泰罗设计的计件工资制它使生产效率
4、达到了最大但,。是人性在这一制度中彻底地遭到蔑视,,,由于我国经济发展水平的原因在过去相当的时间内在各种制度设计中效率与效益:2(X沁一的收稿日期..,.。作者简介:邪庭瑾(1973we)女河南巩义人华东师范大学公共管理学院教育管理学系副教授博士,,,。是被考虑的首要因素这是那一时代发展的要求因而确实是无可指责的然而,随着我国社会的发展,和谐社会的理念深人人心,民主、公正的教育管理价值理。、念也越来越成为社会的共识一些有悖公平正义理念的管理制度已经开始受到民众广泛的。,,批判与质疑许多教育管理实践案例中的争议正反映了人们从不同的立场出发对于教育。,,管理制度所作出的伦理评价206年
5、中考福建漳州市教育局作出一项招生政策规定自,,2006年起凡是经市政府办审核公布的2005年度漳州市民营企业前10名的纳税大户其“。。’,“控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾外商子女也参照执行心一时间民营”。“”,,企业纳税大户加分成为一个热门话题民营企业纳税大户加分作为一项制度它究竟,,、是道德还是不道德的或者说究竟如何对这一制度进行合理正当与否的评价?,,:在我们看来这一追问其实是带有根本性的制度设计是否需要伦理道德的考虑或者,。,说伦理道德在制度设计中是否应当有一定的地位在对这些问题作了肯定性的回答之后:。接下来的问题便是如何在制度设计中落实伦理道德的问题当然,这些问
6、题并不是什么新问题,在理论上已有不少研究工作者对此作了一定的探。,索为了实现对制度伦理的追寻人们通常沿用两种不同的思维路向制度的伦理化与伦理的制度化,去解析和建构制度与伦理之间的关系。教育管理制度与—伦理之间也同样存在两,。种不同的思维方式与路径教育管理制度的伦理化与伦理道德在教育管理中的制度化两者虽然看上去只是语词前后次序的颠倒,实际含义却大不相同,在教育管理的秩序重整与道德。。建设中发挥着不同的功能本文后两部分将对此作深人的探讨二、教育管理制度的伦理化(一)何谓教育管理制度的伦理化,、,教育管理制度的伦理化指的是教育管理制度的合伦理性合道德性即教育管理中任何制度选择与安排都应该
7、体现正义、公平、公正等基本的伦理价值。,教育管理制度的伦理化所强调的是教育管理制度中的伦理或者说教育管理制度本身的。、,,伦理它所针对约束的对象是教育管理中的各项制度及其安排追究的是教育管理制度。、,的合伦理性问题通过对制度的道德性反思剖析来区分合理的制度与不合理的制度从而,。实现教育管理制度的优化选择与合理安排为教育中每个成员的发展创设良好的环境这一,:首先意义上的教育管理制度与伦理的关系可以从两个层面展开分析某项教育管理制度,、,;人们依据什么样的价值标准或中蕴涵
