农村中小学教师培训的实践探索_以湖南省为例.pdf

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1、2012年第7期No.7，2012（总第390期）EDUCATIONALRESEARCHGeneral，No.390农村中小学教师培训的实践探索*——以湖南省为例周德义于发友李敏强史云峰周赞梅薛剑刚［摘要］农村中小学教师培训是提高农村中小学教师队伍整体素质的重要手段。针对农村中小学教师队伍以及教师培训工作的突出矛盾和问题，当前须从适当强化“以县为主”、着力建设体系化课程资源、积极推进网络校本培训、大力提升培训组织功能、切实突出培训质量效益等方面，积极创新农村中小学教师培训的管理体制、培训内容、培训模式、机构建设和培训评价。［关键词］

2、创新；农村中小学；中小学教师培训［作者简介］周德义，湖南省委教育纪工委书记，湖南省教育厅纪检组组长、教授（长沙410001）；于发友，中国教育科学研究院党办、院办主任，研究员（北京100088）教师是发展教育事业的第一资源和核心要素，创新农村中小学教师培训，提高农村中小学教一、创新农村教师培训管理体制：师队伍整体素质，对有效化解城乡师资素质差距适当强化“以县为主”过大、薄弱学科专业教师短缺和中小学教师专业发展不足等突出问题，办让人民满意的教育具有农村中小学教师培训管理是促进中小学教师重大意义。为此，从2008年开始，在教育部师范培训

3、工作有序开展并不断提高质量的重要保障。司大力支持下，湖南省教育厅、中国教育科学研究根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国院等单位启动了农村中小学教师培训专题研究，教师法》和《中小学教师继续教育规定》，2004年，试图结合湖南省的具体情况，通过深入分析当前湖南省出台《湖南省实施〈中小学教师继续教育规农村教师培训工作在管理体制、培训内容、培训方定〉的办法》，规定了省、市、县三级政府及相关部式、培训机构、培训评价等方面存在的不适应当前门中小学教师继续教育职责，并陆续制定政策制教师专业化发展的突出矛盾，以解决问题为线索，度，对教师培

4、训职责权限、经费投入、基地建设、教探索农村中小学教师培训体制机制创新，努力形学管理、评价激励等提出了一系列明确要求，中小成有利于农村教师专业发展的制度和环境，促进学教师培训管理体制逐步形成，到2009年，全省农村教师队伍建设。各地基本完整实施了两轮中小学教师继续教育。——————————*本文系教育部师范教育司委托项目“农村中小学教师培训研究”的核心成果。“农村中小学教师培训研究”项目负责人：周德义、于发友。项目组成员：李敏强、史云峰、周赞梅、薛剑刚、宋时春、李新翠、廖湘生、贺安溪、蒋维加、邓士煌、黄超文、贾腊生、胡惠明、李再湘、谢

5、先国、陶佑钦、韩立福、卿素兰、单志艳、燕学敏等。—92—但从目前农村中小学教师培训开展情况看，管理遇与培训投入同步提高，教师培训工作急需得到体制方面还存在一些突出问题，一是政府责任没上级财政支持。有完全落实，包括“两个比例”①在内的培训经费在不少县市得不到完全落实，农村教师培训保障二、创新农村教师培训内容：薄弱；二是各级各部门工作职责不够明晰，出现政着力建设体系化课程资源出多门、标准不统一和工作不协调问题。为此，明确农村教师培训的责任主体十分重要。从湖南具课程内容是实现教师培训目标的载体，是决体情况看，全省46万名中小学教师，以省或

6、市、州定培训质量的关键。自20世纪80年代开始，从学为主管理，难度太大；而以乡镇或中小学校为主管历补偿培训实行“教什么，学什么”、“缺什么，补什理，条件暂不成熟，因此，与我国实行“以县为主”么”，以及教师基本功训练，到新一轮中小学教师的农村义务教育管理体制相一致，当前必须进一继续教育“一德三新”②，教师培训的课程内容日步理顺农村教师培训管理体制，明确“以县为主”，渐丰富、资源越来越多样化，与教师专业发展和工强化县级人民政府及其教育行政部门的教师培训作实际相联系特点益发鲜明。然而，就总体而言，管理职责，避免主次含糊、权责不清。适当强化

7、中小学教师培训课程发展尚处于起步阶段。对中“以县为主”，要突出做好以下两方面工作。学教师继续教育课程开展的一项调查显示：在调第一，强化“以县为主”。一要进一步落实政查对象中，对现行继续教育课程不满意的占府责任，教师培训首先是政府行为，政府及其推行81.6%，认为课程过于强调学术性的占65.3%，认的政策是教师专业发展的重要的支撑和保障。为为课程理论性过强、实践性较弱的占72.1%，认为此，要把农村中小学教师培训落实情况作为县域学员缺乏对课程选择权的占78.6%，认为课程内各级党政负责人教育工作实绩的重要考核内容，容太过陈旧空洞，缺乏

8、新颖性、前沿性和操作性的建立问责机制，明确不履行责任应受到的责罚，使占74.2%。［1］这些数据表明，现行教师培训课程内之切实担负本级中小学教师培训的组织管理职容与满足教师专业发展需要、与促进教师专业发责。二是明确县级教育行政部门作为