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1、科学之友FriendofScienceAmateurs2009年o1月(02)国谈事业单位人力资源管理与绩效考核杨懑(原平市人才交流服务中心,山西原平034000)摘要:面对经济全球化、信息化的发展,事业单位如何以人力资源管理的理论和方法,建立起科学而有效的人力资源管理体系,笔者提出了我国事业单位在人事管理及考核中存在的问题及其完善的方法。关键词:事业单位;人力资源管理;绩效考核中图分类号:F279.241文献标识码:A文章编号:1000—8136(2o09)O2—0O65—02人力资源是存在于人的体能、知识、技能、能力、个
2、性行为特业务表现、行为能力、工作成果等方面,进行系统、综合、全面的考征与倾向等载体中的重要资源。人力资源与其他资源一样,具有察和评价,并以此作为公职人员奖惩、职务变动、工资增减、培训、物质性、可用性、有限性。人力资源是活的资源,它具有能动性、辞退等管理活动的客观依据。周期性、磨损性,物质资源只有通过人力资源的加工和创造才会1我国事业单位在人事管理及考核中存在的问题产生价值;是创造利润的主要源泉,人力资源的创新能力是单位最大的财富;是一种战略性的资源;是可以无限开发的资源。人(1)没有明确绩效考核这一重要职能。人力资源是所有资
3、源力资源管理是指运用现代化的科学方法,对与一定物力相结合中最宝贵的资源,而绩效考核是人力资源管理中最核心的工作,的人力进行合理的培训、组织和调配,使人力、物力经常保持最是正确的人事决策的前提和依据,当然也是人力资源管理的重要佳比例,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和职能。而目前在大多数事业单位中,绩效考核并没有真正受重视协调,充分发挥人的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相和发挥其作用。宜,以实现组织目标。现代人力资源管理就是一个人力资源的获(2)考核内容缺少量化指标,考核过于简单和笼统,缺乏科学取、整合、
4、保持、激励、控制、调整及其开发的过程。性和可操作性,工作流于形式,重视程度不够。现行的绩效考核事业单位是指国家为了社会公益目的。由国家机关举办或指标体系缺少量化指标,考核过于简单和笼统,缺乏科学性和可者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等操作性。一是对德、能、勤、绩没有具体化和量化,考核实际上出活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织,必现了一定程度的“盲点”。二是未进行标准的职位分析,未对各类须实行独立核算,依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、岗位名称进行规范,此外,绩效考评的结果没有同
5、职工的工资分法规登记管理。据统计,目前中国有各类事业单位130多万个,配、职位的变动及奖惩直接挂钩,绩效考评往往流于形式。有工作人员2900多万人,国有资产3000多亿元。中国70%以(3)缺乏有效的激励机制。缺乏科学系统的分配方法和严格上的科研人员、95%以上的教师和医生集中在由政府出资举办的考核实施办法,造成激励机制不健全、执行缺乏活力,也不利于的各类事业单位,其各项事业经费支出占财政支出的30%以上。调动员工的积极性,现行考核中一些从事创造性工作或者在工作当今时代是人力资源管理的时代,人才作为一种资源的生中做出较大贡献
6、的员工,往往得不到应有的绩效结果。薪酬分配产要素地位空前提高,人力资源成为经济社会发展的制约瓶颈。上的“大锅饭”问题表现突出。目前事业单位执行固定工资(岗位知识成为人类实现一切预期目标的前提和经济社会生活的中和薪级工资)和津贴两部分组成。按要求津贴部分要与职工的工心。同时“知识资本”也成为单位创造效益的推动力。许多研究成作数量和质量挂钩,多劳多得,少劳少得,不劳不得。但在实际运果表明:事业单位能否保持经济效益与社会效益可持续增长,主作过程中,大部分单位都把津贴按照固定比例发放,这样就起不要靠的是职员的知识,职员所掌握知识能力
7、的发挥,靠的是高素到津贴的调节和激励作用。事业单位一般没有长远战略目标,缺质的人力资源。乏有效的激励机制,使职工没有创造性的动力,不能激发其工作事业单位的人力资源主要包括行政事务管理人员、专业技热情绩效考核的激励功能没有充分发挥作用。术人员、后勤服务人员。实行企业化管理的事业单位,经营管理另外人力资源管理者的素质有待提高。事业单位人力资源人员占有较大比例,他们都具有人力资源基本特征。同时,事业管理与传统的人事管理制度相比有显著的不同,现在大多数事业单位的主要使命是服务于社会、维护社会公平,促进国家发展,单位中从事人力资源管理
8、工作的人都并非专业出身,在现代人力这又要求事业单位的人力资源在政治道德、职业道德、科学文化资源管理理论和专业技术方面所受的训练都比较少,不能适应现素质等方面高于社会平均水平。代人力资源管理的需要。绩效考核是人力资源管理的一个重要组成部分,通过对员工2今后事业单位绩效考核的完善工作绩效进行有
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