第五讲 决策过程分析

《第五讲 决策过程分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第五讲现代危机管理体系构建——决策过程分析国防科技大学信息系统与管理学院迟1主要内容¢常规决策与危机决策¢危机决策影响因素分析¢危机决策的流程分析¢危机决策的主要方法¢中美国际危机决策机制比较¢中国危机决策现状及改进国防科技大学信息系统与管理学院迟25.1常规决策与危机决策¢危机决策的界定¢危机决策的特点¢危机决策阶段划分国防科技大学信息系统与管理学院迟35.1.1危机决策的界定1、决策“管理就是决策”。——赫伯特†西蒙（HerbertSimon）（1）决策过程¢找出制定决策的根据，即收集情报；¢找到可能的行动方案，即拟定方案；¢在诸多行动方案中进行抉择，即选定方案；¢对已选择的方案及其实施进

2、行评价，即评价方案。国防科技大学信息系统与管理学院迟45.1.1危机决策的界定（2）程序化与非程序化决策¢程序化决策：对重复出现的、日常的例行问题，而进行的常规性、反复的例行决策，可以制定出一套例行程序来处理的决策。¢非程序化决策：对偶然发生的、新颖的、性质和结构不明的、带有重大影响的非例行问题，而进行的需要“现裁先做”的决策。国防科技大学信息系统与管理学院迟55.1.1危机决策的界定2、危机与决策危机应对实质可以定义为一种决策情势。在此情境中，决策者认定的重大安全和核心价值观念受到严重威胁或挑战，突发意外事件以及不确定前景造成了高度的紧张和压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损害

3、限制在最低限度内，决策者在相当有限的时间里所作出的重要决策和反应。——乌里尔†罗森塔尔国防科技大学信息系统与管理学院迟65.1.1危机决策的界定2、危机与决策危机管理需要一个既使用权威又使用民主的决策程序，在此环境下激发反应者作出一个富有弹性但又极具力度的决定。管理能力就是在及时决策和民主参与之间寻求平衡，以及在目标层层分解、责任到人和全体员工齐心协力相统一的核心目标冲刺之间寻求平衡。——罗伯特†希斯国防科技大学信息系统与管理学院迟75.1.1危机决策的界定2、危机与决策¢危机决策过程与危机管理质量正相关，高质量的危机决策过程通常有利于提高危机管理的绩效（IrvingL.Janis,1987，

4、1988）；¢时间对危机决策非常关键有效控制事态发展的时间愈短,损失就愈小，反之损失就愈大（PeterF.Trumbore，MarkA.Boyer,2000）。国防科技大学信息系统与管理学院迟85.1.1危机决策的界定3、危机决策的情境要素¢问题的发生、发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断；¢可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限；¢事态的发展危及决策单位、决策者的根本利益，但决策的后果是难以预料的。国防科技大学信息系统与管理学院迟95.1.2危机决策的特点1、目标取向不同¢危机状态下，决策者的首要目标是控制危机事态的蔓延，最大可能地保护民众的生命和财产安全。¢常规决策要求以广泛、充分

5、的民主方式，使不同的声音可以自由表达，最终就某一社会问题达成一致。国防科技大学信息系统与管理学院迟105.1.2危机决策的特点2、约束条件不同¢时间紧迫；¢信息有限：信息不完全，信息不及时，信息不准确；¢人力资源紧缺；¢技术支持紧缺。国防科技大学信息系统与管理学院迟115.1.2危机决策的特点3、决策程序不同¢常规决策遵循特定的例行程序和标准化的操作规程，具备特定的过程，并有历史习惯、经验可供决策者借鉴。¢危机状态的特殊性，要求危机决策程序在不损害决策的合理性的前提下适当简化，使它们表现为新颖、无结构，具有不寻常影响的程度。国防科技大学信息系统与管理学院迟12常规决策与危机决策比较决策制定技术

6、决策类型特点传统式现代式程序化的：常规习惯；运筹学，性、反复性决策，标准操作规程数学分析，组织为处理上述决常规决策模型，策而研究制定特定计算机模拟，过程。电子数据处理非程序化的：单射判断、直觉和探索式问题解式，结构不良，新创造性；决技术危机决策的政策性决策，用概测法；通用问题解决过程管理者的遴选处理的。国防科技大学信息系统与管理学院迟13和培训5.1.2危机决策的特点4、决策效果不同决策效果评估内容：效率、效益、可获得性、公众知晓程度、服务范围、民主性、公平性等。¢常规决策方案执行后的效果是可预期的。¢危机决策方案的执行过程、决策受众的反应、方案效果等难以预料。国防科技大学信息系统与管理学院迟

7、141985年美国姆邬教灾难事件姆邬教是美国东部费城的一个黑人教派。早在1978年该教派就曾经和当局发生冲突，导致一名警官死亡，该组织的9名成员也以杀人罪被判入狱。1985年5月13日，该组织再度和警方对峙，双方相持不下。经过一番开火、灌水和爆炸物袭击后，警方仍然未能把受灾移动加固的房子内的教徒驱逐出来。于是军方动用直升机往房子的屋顶上扔下了一颗塑料炸弹，引起了一场意外大火。而警察局长和消防局长认