5均等化视角下的农村基本公共服务设_省略_布局研究_以河南省镇平县农村为例_崔敏

《5均等化视角下的农村基本公共服务设_省略_布局研究_以河南省镇平县农村为例_崔敏》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、[基金项目]国家自然科学基金项目(40871077)均等化视角下的农村基本公共服务设施布局研究—以河南省镇平县农村为例□　崔　敏，蒋　伟[摘　要]近年来，虽然农村经济得到了快速发展，但是农村基本公共服务设施的发展相对滞后、空间布局不合理等问题也不断涌现出来。应从公平性和效率性两个角度对农村基本公共服务设施空间布局进行适宜性评价，以此指导农村基本公共服务设施的布局实践，促进城乡基本公共服务设施的均等化发展。[关键词]基本公共服务；均等化；适宜性评价；设施布局[文章编号]1006-0022(2011)11-0018-06[中图分类号]TU984[文献标

2、识码]ARuralPublicServiceLayoutforUrban-RuralEvenDevelopment:ZhenpingExample/CuiMin,JiangWei[Abstract]Inrecentyears,ruraleconomyhasdevelopedquicklybutpublicservicefacilitieslaggedbehindasnewproblemsemerge.Atpresentfarmersneedmorethanprovidedservicefacilities.Thepaperstudiesevenpu

3、blicservicefacilitydevelopmentincentralChina.WithZhenpingCountyasanexample,itusesSPSSanalysisonevaluationofcurrentfacilities,GIStoevaluatefairnessandefficiency.Theresultscanbeusedtoguideruralpublicservicelayoutdevelopment.[Keywords]Basicpublicservice,Evenness,Suitability,Facil

4、itylayout1研究背景我国村镇规划编制过程中，通常忽视了公共服务设施布局的合理性，很少考虑到公共设施的近年来，随着农村经济的不断发展，农村共建共享问题，也没有将公共设施的配置作为居民的生活方式、消费观念不断地向现代化强制性指标纳入规划体系[3]。方向转型，相应的问题也不断涌现出来，其本文正是在这种背景下，以基本公共服中一个突出的问题就是政府提供的基本公共务均等化理念为指导，结合GIS技术研究农服务远不能满足农村居民日益增长的需求。村基本公共服务设施的空间选址和布局优化，基本公共服务设施是承载基本公共服务以期能够对相关规划的决策起到一定的借鉴的

5、重要载体，也是保障社会正常运转的重要组意义。成部分[1]。合理的基本公共服务设施布局和体系，是实现和维护农村居民在公共服务方面的2研究对象基本权利，特别是使困难群众和经济落后地区尽快享受到社会平均水平的基本公共服务的本文以河南省镇平县为研究对象，镇平重要保障。科学、合理地进行农村基本公共服县为南阳市辖县，位于河南省西南部，总面务设施布局，充分、有效地发挥公共设施的社积为1490km2，总人口为98.2万。全县辖会价值，对于合理分配资源、改善生态环境、3个街道、11个镇、8个乡、409个行政村和维护社会秩序具有重大意义[2]。然而，当前在2780个自

6、然村。镇平县的山地、丘陵和平原18各占1/3。其中，北部山区地形复杂，务设施已经达到了一个均等化的状(2)地形条件的影响。农村基本耕地较少，村庄规模偏小且分布较散态。公共服务设施的建设最终将体现在用乱，基础设施建设难度较大。(2)相对不足型。此类乡镇包括地上，不同的地形条件会对服务设施镇平县农村基本公共服务设施石佛寺镇、晁陂镇、贾宋镇、高丘镇、的规划布局产生不同的影响，海拔高配置不够完善，除了村委会等行政办张林乡和侯集镇，虽然其设施配置水度较高的山区农村在服务设施用地布公类设施相对齐全以外，其他类型的平较为一般，但是其经济发展水平、局和设施建设方面

7、通常会遇到技术上基本公共服务设施配置率均比较低。城镇化水平和设施总量水平相对较的困难，为设施建设带来阻碍。镇平高。造成设施配置水平不高的主要原县北部主要是山地和丘陵地区，位于3镇平县各乡镇基本公共服务因是人口增长较为迅速，设施总量跟山地和丘陵地区的乡镇的基本公共设施空间配置水平评价不上人口快速增长所产生的大量需服务设施配置水平明显低于位于中部求。和南部平原地区的乡镇。此外，坡度3.1因子分析(3)绝对不足型。此类乡镇包括也是基本公共服务设施建设不可忽本文利用因子分析法[4]来研究二龙乡、王岗乡、老庄镇、马庄乡和视的影响因素之一。镇平县各乡镇基本公共

8、服务设施相柳泉铺乡等，其设施配置水平处于平(3)人口因素的影响。镇平县各关数据之间存在的联系与差别，从而均水平之下，经济发