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1、乐税智库文档财税法规策划 乐税网乐税网(http://www.leshui365.com/)邮箱:Jiufu@leshui365.com四川省国家税务局关于印发《四川省国家税务局数据(信息)应用实施方案》的通知【标 签】数据应用实施方案【颁布单位】四川省国家税务局【文 号】川国税发﹝2006﹞14号【发文日期】2006-02-10【实施时间】2006-02-10【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各市、州国家税务局,省局直属税务分局、稽查局: 为做好我省综合征管软件上线后的数据分析应用工作,省局在广泛征求意见的基础上,拟定了《四川省国家税务局数据(信息)应用实施方案
2、》。现印发你们,请结合实际予以贯彻落实。二○○六年二月十日四川省国家税务局数据(信息)应用实施方案 税收数据应用是各级税务机关从已掌握的涉税经济活动的宏观和微观层面数据中提取有价值信息,反映税情、发现问题、辅助决策、监控执行的管理活动。随着税收信息化建设的不断推进,特别是综合征管软件V2.0的推行,我省国税系统掌握的涉税信息呈现出丰富性、集中性、及时性的特点,为建立规范的数据应用体系提供了必要的数据资源。但是,对征管系统中海量的数据资源,需进行加工处理,形成有价值的信息,才能进行应用。 本方案定位于在全省综合征管软件上线运行至金税工程三期项目建设成功这段时间内,以税收工作总体目标为中心,
3、以综合征管软件V2.0为基础平台,力求通过构造数据应用体系,创新工作机制,提升征管水平。 一、数据应用的基本原则乐税网(http://www.leshui365.com/)邮箱:Jiufu@leshui365.com 1、针对性原则 数据应用需紧紧围绕一定的税收工作目标,建立指标和方法体系,有针对性地开展工作。 (1)加强征管、增加税收收入。 通过对税收征管中税务登记、纳税申报、征收入库、发票管理等等环节的数据的处理和分析,发现征管中的不足之处,及时采取应对措施,弥补管理漏洞,提高征收率。 (2)合理计划、减小税负差异。 开展宏观税负、税收弹性系数、同业税负的分析与比较,为科学
4、合理地制定税收计划,减少地区间实际税负的差异提供决策支持。 (3)跟踪政策,评估执行效果。 通过描述和分析税收政策作用的范围、程度和效果,为优化税制,促进社会经济发展,提供信息支持。 2、效益原则 在总局相关应用体系框架下,通过简洁有序的管理制度规范数据应用活动;运用低成本的信息技术手段处理、分析数据,以尽可能少的投入取得尽可能好的应用效益;充分考虑减轻基层税务机关日常报表工作负担,由省局和市州局利用数据处理模板指标直接汇总部分报表。 3、人机结合原则 人的主观能动性是决定应用成败的关键因素,计算机是围绕人的意志高效率处理数据的工具,处理好二者之间的关系,需以人的主观能
5、动性为导向,充分发挥计算机的优势。 在应用的准备阶段,必须对应用需求进行深入研究、科学规划、合理设计数据处理模板。在实际应用的分析环节,要将处理后的数据与税收业务知识和工作经验结合起来,进行相应分析。在执行环节,必须避免就数据空论数据,要通过广大基层税务干部的实践,落实上级决策,切实发挥应用效益。 二、数据应用的职责体系 数据应用涉及省、市、县三级税务机关,不同层级税务机关和部门担当不同职责,需在各级领导的高度重视下,充分发挥各自的优势和作用,协调配合、共同完成。乐税网(http://www.leshui365.com/)邮箱:Jiufu@leshui365.com 1、省局工作职责
6、 建立全省数据应用的组织体系;规划、设计、开发和管理数据处理体系;制定数据处理、分析的方法;制定各类报告格式和要求;根据数据应用要求,整和相关制度、流程。 省局信息中心应发挥技术优势和全面掌握数据的优势,设立数据处理岗位,负责对综合征管软件的原始数据进行初步的加工处理;负责按月填写省局《数据处理报告》,分别传递至省局各相关业务处室;负责根据业务需求,完善数据处理技术;负责 指导下级税务机关开展数据处理工作。 省局各业务部门应发挥业务优势,设立数据分析岗位,负责定期测算、考核、发布本级和下一级单位的地区税负、行业税负、征收力度、征管质量等指标;负责参考全国和全省同业税负预警线,测算确定
7、下一级单位的预警地区、预警行业和预警企业;负责围绕应用目标,指定专人对省局《数据处理报告》和下级税务机关上报的《数据分析报告》、《数据应用执行报告》中反映出的主要问题进行深入分析,查找原因,提出包含具体数据和具有相应经济、管理含义的省局《数据分析报告》,供领导决策参考;负责根据相关领导反馈的数据应用决策,下达工作任务,督促下级执行;负责汇总下级单位的《数据应用执行报告》,形成省局《数据应用执行报告》;负责通过
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