比较法视野下的东亚法律人才养成制度改革

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1、比较法视野下的东亚法律人才养成制度改革X丁相顺摘要本文对20世纪末以来中国、日本、韩国借鉴美国法学院制度进行的法学教育改革进行了概要介绍,在此基础上,对三国继受美国法学教育模式的动因进行了分析,比较了中、日、韩三国在新法学教育制度设计上的差异,评价了改革的实践效果。作者认为,比较法的研究可以为中国法学教育改革提供更加广阔的国际视野,中国建构科学合理的法律人才养成制度,必须全面反映和评估对法律人才的需求,并在此基础上进行整体性改革才能确保改革目标的实现。关键词比较视野法学教育法律职业资格作者丁相顺,法学博士,中国

2、人民大学法学院副教授。传统上,中、日、韩三国的法学教育和法律人育机构大力倡导增加法律实践教学,但从根本上,才培养模式具有更多的共通性:法学教育与法律职传统的法学教育与法律职业技能训练、法律职业资业(法官、检察官、律师等)不发生制度上的联格准入没有直接的制度联系,法学教育与法律职业系,四年制大学本科法学教育主要以系统地讲授法的分离是东亚三国传统法律人才养成制度的特点。律知识为主,法学教育的主要功能是向学生传授人但自上个世纪九十年代以来,这三个在法制发文精神和法律观念;而作为大学中的研究生法学教展类型(后发型法制现

3、代化国家)、法律形式(成育,主要目的是提高学生“坐而论道”的学术能力文法国家)、法学教育模式(素质养成型模式)方和水平,以对经典著作的研读和讨论为主要授课方面有着更多相似性的东亚国家,先后宣布借鉴美国式,培养的是能够撰写出色学位论文的高等教育机法学院(LawSchool)制度,尝试建立新型法律实构教师或者专门研究人员;法律职业人员主要通过务教育模式。因此,以美国法学院制度为指向和坐一定形式的资格考试方式加以选拔,对考试合格人标,观察中、日、韩三国新型法学教育模式设立的员进行一定的司法技能培训后方能从事法律职业,

4、背景、过程、内容,在比较法上具有重要意义和价或者录用到法律职业队伍后进行一定的法律职业技值。能训练。①尽管长期以来,东亚三国的一些法学教一、不期而至:中、日、韩三国以美国为参照的法学教育改革在东亚三国中,中国最早尝试借鉴美国法学院制度,建立新型法律人才养成模式。20世纪末实X本文为2009年度国家社会科学基金项目“司法考试制度的改革与完善研究”(批准号09BFX010)以及中国人民大学科研基金“中日韩法学教育改革比较研究”的阶段性成果。①关于中国法学教育属性的代表性论述,参见曾宪义、张文显:《法学本科教育属于素

5、质教育》,载《法学家》2003年第6期;苏力:《中国法律技能教育的制度分析》,载《法学家》2008年第2期;丁相顺:《日本司法考试与法律职业制度比较研究》,中国方正出版社2003年版。—9—©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net法学家2009年第6期施的法律硕士专业学位制度(J1M1)在中国传统的(现在更名为文部科学省)下设的“法科大学院构带有大陆法系特征的法律人才

6、养成体系中楔入了美想研究会”提出了正式报告,描述了新型法学教育国式的制度。日本于2004年正式实施的法科大学机构———法科大学院的基本框架,并建议在2004院制度也是借鉴美国制度而建立的全新法律人才养年4月1日开始正式招生。2002年,日本国会通过成机制。2009年3月,继日本之后,韩国的25所了《法科大学院教育与司法考试相衔接的法律》以借鉴美国法学院制度建立的法科大学院正式开始实及《部分修改司法考试法和法院法的法律》,以及施新型法学教育。②确保现职法律家兼职担任法科大学院实务教师的(一)中国的法律硕士专业学位

7、教育《向法科大学院派遣法官、检察官以及其他一般国自20世纪末开始,中国进行了法学教育改革。家公务员的法律》。2003年3月,主管高等教育的1995年4月,中国国务院学位委员会通过了《关于文部科学省颁布了《专业型大学院设置标准》,专设置法律专业硕士学位的报告》,同年5月,国务章规定了“法科大学院”,确定了法科大学院的设院学位委员会办公室发出了《关于开展法律专业硕置基准、实务教员的比例、非法律专业本科毕业生士学位学位试点工作的通知》,确定中国人民大学的入学比例等内容。与此同时,文部科学省还设置等8所院校为首批试点单

8、位,并在全国招收了首批了法科大学院的审批机构———“大学设置(学校法法律专业硕士学位研究生539人。1996年6月法律人)审议会法科大学院特别审查会”,负责审查批专业硕士学位更名为法律硕士专业学位,简称“法准法科大学院的设立申请。律硕士”,以区别于传统法学研究生教育层次上的2003年度,日本有72所大学申请设立法科大“法学硕士”。③根据国务院学位办的统计,从1995学院,68所学校得到