生产作业活动HSE风险管控培训(2017.7).ppt

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1、*生产作业活动HSE风险防控2017年7月*三、单元划分四、危害识别五、风险管控一、基本概念二、背景依据*探讨：危害因素辨识：谁去辨识？怎么辨识？辨识的目的或用处？重点防控风险：有哪些重点风险，怎么来的？风险控制：怎么分类？怎么分级？谁来控制？操作规程：为什么制定，谁制定，谁验证有效性，存在两张皮没有？应急（处置）预案：为什么制定，谁制定？设备管理：检查依据？基层风险管理方面存在不足*薄弱和不足表现为：基层危害因素辨识：没有有效方法，靠经验、拍脑袋；没有建立危害因素辨识的机制，靠突击或者以大检查代替危害辨识。重点防控风险

2、本应建立在基层单位辨识、评估的基础上，但现实也是凭经验、拍脑袋；危害因素辨识不全面，风险评估不准确，控制措施不具体，防控责任不落实；风险管理程序、方法与标准不健全，高危作业风险管控要求执行不严格，未能建立起分类、分级、分层、分专业的风险防控机制。更未能形成上下衔接、逐级负责、运作高效的动态防控机制。*（一）什么是危害因素？危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素：指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。隐患：可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。基本概念*危

3、险因素有害因素隐患危害因素危害因素：可能导致人员伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为，或其组合。[Q/SY1002.1—2013中的3.14]危害因素描述的是根源、原因，一定要听得懂、现场可衡量，可控制。*危害因素的常见表现形式人的不安全行为物的不安全状态管理缺陷环境不良条件*常见表现形式—人的不安全行为1.不按规定的方法操作；2.不采取安全措施;3.对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节;4.使安全防护装置失效;5.制造危险状态；6.使用保护用具的缺陷；7.不安全放置;8

4、.接近危险场所;9.某些不安全行为;10.误动作;11.其他不安全行动女工长发未带工作帽正对阀门操作油罐区打手机劳保用品穿戴不齐全*常见表现形式—物的不安全状态1、安全防护装置—防护、保险、联锁、信号等装置缺少或有缺陷。①无防护；②防护不当。2、设备、设施、工具、附件有缺陷。①设计不当，结构不符合安全要求；②强度不够；③设备非正常状态下运行；④维修调整不良。3、个人防护用品用具缺少或有缺陷。①无个人防护用品、用具；②所用的防护用品、用具不符合安全要求。罐体腐蚀配电箱绝缘垫破损铁环断裂用铁丝代替室外配电箱防雨措施不足*常见

5、表现形式—管理缺陷劳动安排不合理发生火灾，才培训应急器材使用教育培训不到位1、没有制定安全操作规程或安全操作规程不健全；2、劳动组织不合理；3、对现场工作缺乏检查或指导错误；4、技术和设计上有缺陷；5、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作知识；6、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；7、生产环境不能满足生产需要，影响员工的生产活动。*常见表现形式—环境不良条件1.作业场所没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信

6、号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。2.环境因素采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危害因素（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。地面塌陷严寒施工清罐现场杂乱无通道雷雨袭击站库*常见表现形式—环境因素（环保）1、对大气的排放；2对水体的排放；3、噪声的排放；4废弃物的处置；5、资源、能源的使用；6　地域性影响环境因素:一个组织的活动、产品或服务中能够与环境发生相互作用的要素。不良的环境因素是危害因素的一种表现形式。罐车漏油水体污染管线泄漏大气污染*

7、危害因素分类GBT13861-2009生产过程危险和有害因素分类本标准按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。GB6441—86企业职工伤亡事故分类标准本标准按事故发生的直接原因分为“人的不安全行为”、“物的不安全状态”，将“环境”原因，归在“物质”直接原因中。*（二）危害因素辨识识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其危害特性的过程。[Q/SY1002.1—2013中的3.15]1、危害因素辨识的方法：现场观察、工作前安全分析（JSA）、安全检查

8、表（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等。辨识结果应当形成记录。*现场观察：是一种通过检视生产作业区域所处地理环境、周边自然条件、场内功能区划分、设施布局、作业环境等来辨识存在危害因素的方法。开展现场观察的人员应具有较全面的安全技术知识和职业安全卫生法规标准知识，对