安全生产风险分级管控.ppt

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1、安全生产风险分级管控主讲人黄大荣主要内容一、目前状况二、基本要求三、工作程序和内容四、分级管控效果一、目前状况1、安全管理体系企业已建立安全生产标准化体系多年，组织架构、人员配备、安全投入、人员培训、隐患排查、应急管理和绩效考核基本形成文件化管理，但是通过近一年半的调研、摸底、沟通和检查发现，对于习惯性违章、隐患分级管控的管理尚存在一些漏洞，隐患整改措施不够彻底，公司级、车间级、班组级、岗位级检查重点不分，没有将安全事故隐患大部分控制在班组一级，不能守住安全生产防线最后一公里。一、目前状况2、安全管

2、理机构1）基本设立相关机构；2）部分企业管理机构职责不明晰；3）多数企业机构运行记录不完善；4）领导在机构中的痕迹只有少数检查看到；5）机构对五落实五到位的跟踪未关闭。一、目前状况3、安全责任分配情况1）相关部门没有体现一岗双责；2）自查自纠记录不完整；3）部门之间缺少协调配合，各自为阵；4）安全责任一人扛，其他部门不知如何做；5）安全管理部门角色未调整。一、目前状况4、培训与绩效考核1）培训需求调查目的不明确2）多数企业培训内容走形式3）培训效果评估缺少或者无标准4）技能培训效果无跟踪5）绩效考核

3、细化不够6）有些企业没有安全内容，只有事故考核一、目前状况5、生产安全管理1）生产管理记录安全内容少2）自查自纠内容没有3）班组安全管理平台没有搭建4）习惯性违章整改措施不到位5）安全操作规程培训形式化6）如何解决一线员工流失问题一、目前状况6、设备安全管理1、设备管理体系不完善2、设备管理责任人不清晰3、使用设备与维修设备记录不一致4、设备台账不完善5、PSSR理解不到位6、维修作业安全分析缺陷7、电气安全管理缺位一、目前状况7、企业安全文化1、如何提炼企业文化理念2、企业安全文化建设平台的重要性

4、3、企业安全文化基础--班组建设4、企业安全文化活动5、企业安全文化激励机制二、基本要求1、组织有力、制度保障企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构，应建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。二、基本要求2、全员参与、分级负责企业从基层操作人员到最高管理者，应参与风险辨识、分析、评价和管控；企业应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。二、基本要求3、自主建设、持续改进企业应依据本行业领域特点，建设符合本企业实际的风险分

5、级管控体系。企业应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。二、基本要求4、系统规范、融合深化企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程。二、基本要求5、注重实际、强化过程企业应根据自身实际，强化过程管理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建设的实效性和

6、实用性。应找准关键风险点，合理确定管控层级，完善控制措施，确保重大风险得到有效管控。二、基本要求6、激励约束、重在落实企业应建立完善的风险管控目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。应按照“全员、全过程、全方位”的原则，明确每一个岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的责任，并通过评审、更新，不断完善风险分级管控体系。三、工作程序和内容1风险判定准则应结合企业可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，明确风险判定准则，以便准确判定风险等级。风险等级判定应按从严从高

7、原则。三、工作程序和内容2风险点确定2.1风险点划分原则2.1.1设施、部位、场所、区域应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所、人员密集场所等。2.1.2操作及作业活动应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。动火、进入受限空间等特殊作业活动。三、工作程序和内容2.2风险点排查2.2.1风险点排查的内容企业应组织对生产经营全过程进行风险点辨识，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。2.2.2风险

8、点排查的方法应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方式的结合进行风险点排查。三、工作程序和内容3危险源辨识3.1危险源辨识的内容企业应采用适用的辨识方法，对风险点内存在的危险源进行辨识，辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。三、工作程序和内容3.2危险源辨识的方法设备设施危险源辨识应采用安全检查表分析法（SCL）等方法作业活动危险源辨识应采用作业危害分析法（JHA）等方法对于复杂的工艺应采用危险与