关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见.pdf

《关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、中国银行业监督节理委员会文件银监发[2010)110号中回银监会关于如强融资平台贷放风险管理的擂导意见各银Jl[局，各政策性银抒、器有离韭银行、股份制商业银仔、金散资产管理公词，邮储银行，各省级农村信用联社，银监会直接蓝营的信托公司、企业集团财务公司、金融程赞公司:近年来，银行业金融机构(以下鳞称金融扭构)为支持地方经济发展，比较集中地发放了地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门或tJL构、所属察业单位等通过黠政拨款或主入土地、股权等资产设立，具有政2号公益性项目投融资功能，并据有独立企业法人资格的经济实体〉贷款，对加强地方基础设施建设

2、以及应对嚣际金敬意扭冲击发挥了积极的作扇，1旦在贷款风险管理上也暴露了一兰是薄弱环节。为有效曹莲敬费平台公司贷款(含各类援f言，说下簧称融资平台贷款)风菇，根据{嚣务院关于加强地方政府融资孚合公司管理有关问题的通知扫毒发[2010J19号)的相关要求，或就加强融资平台贷款风娃管理提出如下撞导意见:一、严格落实贷款"三查"巍度，审模发鼓和管理融资:qz金贷结缉钮'执{一〉金戴辛IL构应严格执行〈财政部发提改革委人民银行银监会关于冀鲁落实国务院关于加强地方政蔚融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知H财预[201OJ412号)，建立符合国家

3、宏观调按政策和产业政策的融资平台贷款支袭和管理制度，统筹考虑融资玉手合公司整体偿债能力及贷款项吕本身偿还贷款本息的能力后发放贷款。(工)金融轧构应按理〈理定资产贷款管理智有办法〉儿就动资金贷款管理暂行办法卜〈项吉融资业务指号叫等信贷审镇管理规定，结合融资平台贷款约特点，分别对融资平台公湾及黄款项目按照费前调查飞贷时审查和贷后检袭等环节制定和完善审核标准、操作程序、风险管控措施和内部按辈ù流程。(二二)金融机构应按照〈中器银监会关于规范中长期贷款还款方式的通知)(银监发[2010J103号)的要求，合理确定融资平台公司贷款期撮，做好与地方政府

4、和平台客户的贷款合同修订工作，按黑修订后的贷款合同调整还最计髦，进一步规?在平台公司还款方式和还款期限。(四)金融主IL构应审镶评结各类担保或抵盾押品结合法性飞有效性和充分性，以及挺震押品货值和变现比率，跟踪监漠j提度押品价值变动，合理千古计挺鼓捋品折现价值，及时要求告蒙主体补充足值的抵质押品。金融挠，构不得接受地方政窍及其费属部门、机构和主要依靠黠政袭敦的事业单位违规以贯政性较入、行政事业等单位国有资产或其他任何直接、间接最式为融资平台贷款提供的担保。提保主体的责任不随融资平台贷款形态的变化而改变。(五)金融主IL构应在清查规范的基础上，

5、尽快建立完善的融资平台贷款台躁，赞金融资平台贷敖统计分析制度，明确借款主体、贷款金额、还款方式及还款来摞，详细记录贷款状况，及时反映贷款变住情挠，确保贷款信息真实、准确、充藉。(六}金融机构应按照公每治理和内部控制要求建立融资平台贷兹展职评价和内责告tl度，晓确公司治理各主体、内部系统控制各Æ:丽的相关职责，对融资孚合贷款发生严重风险或重大摇炎的，追究相关人员资任G二、准确进行融资亭台赞歌声i险分类，真实反映郭浑娇贷款凤险状况(七)金融札构患按:黯{贷款风险分类捶号1)(级革发[2007J54号)的规定，科学分析融资平台贷款项g现金滚棋友情

6、款主体其他还款来嚣的可靠娃，合理评估融资平台公奇的整体偿费能力，对融资玉手台贷款进行准确分类和动态调整。(八)贷款项目在南行主中具有较强的竞争优势，项费本身可收回现金流现t在大于贷款要董事价值，即使经济环境和所在拧业整体盈利能力发生不利变先时，借款主体仍能按期偿还全部本息的融资平台贷款，应JI3为正常类:样合正常类贷款的其他特征，但在经济环境和府在行.i整体盈利能力发生不利变住时，f苦款主体可能无法全额佳运的融资平台贷款，应j甘为关或类。(丸〉贷款1卖自吉身经营性现金或不是、常主要要依靠扭保和挺政押品作为还款来摞的贷款，如贷款项g卖身现金流

7、、扭保及挺盾押品挺境费穰合计不足贷款本患120%的融资平台贷款，应~少!后为攻援类;不足80%的，应至少;另为可疑类O(十)主要依靠财政性资金使连的融资平台贷款一旦发生本患逾期，应将该借款人所有i可类贷款至少JI3为次级类;对逾期六个月以上告不能支付贷款本息的，应将边借款人所有同类贷款至少费为可疑类。(十一)借款人留肆务装在恶化或无力还款到进拧楼务重捷的融资平台贷般，或少妇为次级类:债务重组后六个另内不得调离贷款分类档决，六个月后可按照本指导意丑重新分类。重组后如借款人时务状混继续恶化，再次发生贷款本患逢其写始，应至少归为可疑类。〈十二〉对

8、违反贷款集中度监管要求的融资平台贷款，应至少…4归为次级类。三、加强对融资平台贷款的监雷，有效罐释和化解融资平台贷款只险〈十三)金融机构应统筹考虑地方政蔚费务负担和融资平台贷款本