我国推行公务员退出机制必要性和可行性

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1、我国推行公务员退出机制必要性和可行性　　【摘要】我国公务员退出机制得到一定发展，但其公务员退出机制仍然存在一些问题，在一定程度上影响了公务员考录考核、职务升降、教育培训等各项工作的顺利进行，制约了公务员队伍的健康发展。本文探讨我国推行公务员退出机制的必要性以及可行性。【关键词】公务员退出机制；必要性；可行性我国公务员退出机制从无到有，这为公务员退出机制的发展奠定了一定基础。我国公务员退出机制得到一定发展，但其公务员退出机制仍然存在一些问题，在一定程度上影响了我国公务员考录考核、职务升降、教育培训等各项工作的顺利进行，制约了公务员队伍的健康发展。我国公务员

2、机制有待完善。对于国家，公务员退出机制可促进公务员提高行工作效率，从而更好地为人民服务。我国推行公务员退出机制具有其必要性以及可行性。一、我国公务员退出机制推行的必要性1.有助于转变公务员职业化观念，减少就业成本6我国“官本位”的观念根深蒂固，人们把从事公务员当作一生最大的追求，面对社会竞争压力，公务员缺乏主动搏击市场风险的勇气，主观上缺乏积极性。在市场经济体制下，引进公务员职业化的理念，与市场体制接轨，把握公务员成长的规律，不断加强公务员职业设计，为公务员的职业发展营造合适的生态环境，消除公务员的孤立独行性，创造公务员职业既有就业、也有失业观念，增进公

3、务员竞争性。实施公务员正常退出机制，缓解毕业生对公务员职位超稳定性的心理取向，降低公务员在职业规划中的地位，一定程度上减轻毕业生寻求公务员职位的成本，转变就业、择业观念。2.有利优化社会竞争健全公务员管理制度，严格公务员队伍管理，能上能下，完善公务员竞争激励机制，增加公务员活力。不断加强准入机制，进入新公务员，增强我国公务员队伍。改革任用制度，扩大我国公务员队伍中聘用制公务员的比例，增强公务员的动力。不断完善与建立公开、公平、系统的考核体系，量化细化考核指标，加强公务员严格考核力度，优胜劣汰机制。完善公务员退出机制，推行辞职、辞退和开除等工作，形式多样化

4、，有效保障退出公务员的权利，维护公务员合法权益。培育公务员社会保障体系，拓宽渠道，促进公务员人才结构合理调整，依据社会需要和个人技能寻求合适职位，各得其所。3.有利重建社会公平6公务员“终身制”直接导致公务员能进不能出，能上不能下，间接导致公务员队伍庞大。缺少危机感，缺少压力感，缺少有效监督，缺少退出机制，部分素质低劣的人员混进公务员队伍。终身制不能让每一个有志于公务员事业的人有机会发挥才能。公务员初次考试录用，严格选拔，统一选拔面试标准。公务员竞争上岗，完全打破论资排辈，加大公平竞争力度。营造公务员提拔氛围，使公务员在业绩上下功夫。改进公务员考核制度，

5、加强社会化评价和公众评判。出台具体执行细则，加强考核过程化，考核内容具体化，加强考核结果客观公正性。改善激励机制，增加公务员工作积极性。4.有利我国公务员法治建设我国公务员退出，触及面广。以现有法律法规为基础，整合相关法律法规建立公务员正常退出机制，进一步完善我国公务员法。辞退的情形适用范围宽广，公务员自觉适用引咎辞职的普遍性加大。在公务员法的执行过程中，普遍存在有法不依、执法不严、违法不究现象，进一步细化公务员管理的相关规定，出台退出相关措施，使公务员法更具执行性和可操作性，改变执行不力和避重就轻问题。完善我国公务员离任审计制度，解决公务员退出机制的弊

6、端，促进公务员合理流动，实现人力资源的合理配置。改善公务员激励机制，增进公务员的工作活力，提高公务员绩效。二、我国推行公务员退出机制的可行性我国推行公务员退出机制，不仅具有其必要性，而且具有其可行性。1.公务员聘任制度，合同管理6借鉴西方公务员分类管理经验，改革任用制度，扩大我国公务员队伍中聘用制公务员的比例。我国《公务员法》规定，公务员按职位类别分为三类，即综合管理类、专业技术类和行政执法类。对于高业务性、高技术性、高专业性的公务员，我国可探索实行公务员聘任制度，实行合同管理，期限为1-5年不等，以充分发挥其特长，增强公务员的动力。在技术性和辅助性岗位

7、加强聘用制公务员，纳入合同管理之中。合同的签订、变更或解除等，在很大程度上可以通过合同管理的方式实现人员流动（包括退出），提高公务员工作主动性以及积极性。2.公务员职务任期制度不断完善与建立公开、公平、系统的公务员职务体系，按照不同专业、不同层次公务员职务，规定不同的任职期限、届数、最长任职年限。不断完善与建立公开、公平、系统的公务员考核体系，明确量化、细化任期届满时的考核、评价标准。平时考核与年度考核相结合，社会公论考核与工作实绩考核相结合，规范考核程序。根据考核结果决定公务员的进退去留，各级各类组织部门适当调整公务员岗位。依据公务员法规，结合我国公务

8、员队伍实际，健全以任期制为核心，公务员正常更替、适度淘汰、职务免除为基本内容的制