多渠道扶贫资金来源方式和使用效率回归研究

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1、多渠道扶贫资金来源方式和使用效率回归研究　　内容摘要：贫困问题是全球经济发展面临的重大问题和主要障碍，合理使用扶贫资金，提高资金利用效率，对贫困地区来讲尤为重要。对扶贫资金使用效率方面进行定性和定量分析，发现不同来源的扶贫资金对地方经济发展的贡献是有差异的。调整扶贫资金结构，加强项目扶贫检查监督，加强贫困地区人力资源开发力度，建立科学的扶贫工作规划和机制，对反贫困具有实际意义。关键词：反贫困扶贫资金资金使用效率9多渠道扶贫资金来源方式和使用效率回归研究　　内容摘要：贫困问题是全球经济发展面临的重大问题和主要障碍，合理使用扶贫

2、资金，提高资金利用效率，对贫困地区来讲尤为重要。对扶贫资金使用效率方面进行定性和定量分析，发现不同来源的扶贫资金对地方经济发展的贡献是有差异的。调整扶贫资金结构，加强项目扶贫检查监督，加强贫困地区人力资源开发力度，建立科学的扶贫工作规划和机制，对反贫困具有实际意义。关键词：反贫困扶贫资金资金使用效率9为了尽快解决贫困问题，学术界对贫困与反贫困的研究不断深入，已经从注重基本生存向注重生存质量转变，从注重收入向注重能力和机会转变，从注重静态变化向注重发展转变。在实践层面，扶贫方式也在不断发生改变，项目带动、产业化扶贫、整村推进、

3、农村劳动力转移培训等多种扶贫模式在贫困地区全面开展，农村面貌发生了较大的变化，农民收入和素质得到了显著提高。贫困地区的扶贫资金来源越来越广范，既有政府投资，也有企业和一些民间组织的投入。但从有些地方的实际效果来看，一些地方的扶贫资金使用效率并不高，造成社会福利的无谓损失。本文拟通过对多渠道扶贫资金的使用效率进行分析，重点研究总结在新阶段扶贫开发（2001-2010年）中扶贫资金使用的经验和问题，试图为反贫困工作找出一些有效的建议。研究对象的处理9由于扶贫情况千差万别，扶贫资金的来源和渠道各不相同，因此要从整个贫困地区的层面建

4、立一个模型和选取数据是比较困难的，只能通过以点带面的方式来研究扶贫资金的使用情况。本研究选取贵州省关岭县作为研究对象，来反映一些扶贫过程中的效率问题。关岭县位于贵州省中部偏西南，2002年被国务院确定为新阶段国家级扶贫开发工作重点扶持县，全县有重点扶持乡（镇）11个，其中一类重点扶持乡（镇）1个，二类重点扶持乡镇7个，三类重点扶持乡镇3个，有重点扶持村143个。从扶贫资金来源来看，它的扶贫资金既有省内的财政扶贫资金，也有省外山东青岛的对口帮扶资金，又有贵州贵航集团社会帮扶资金。在2001-2010年的扶贫开发新阶段，关岭县共

5、投入财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶资金10278.07万元，建设了1025个项目，项目建设内容涵盖种植、养殖、文化、人畜饮水、渠道建设、农村干部及农业技术培训等。这些项目的建设一方面有效地改善了农村基本生产生活条件，加快和优化了农村产业结构调整，促使贫困农户收入增加。另一方面，在整个扶贫过程中，一些项目因科技含量高，自筹资金配套缺口大，实施单位资金不足，导致实施质量不高以及一些扶贫项目运行不规范，再加上地方财政困难，最终导致扶贫资金效益不佳，因而本文选取关岭县作为研究对象具有一定的代表意义。模型设定及指标数

6、据处理为较好地反映经济运行的实际及数据的可得性，本文以农民人均纯收入和生产总值作为被解释变量，以财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶金作为解释变量。在回归分析前，笔者先对各个变量分别进行了格兰杰检验，从Granger因果检验结果可知，财政扶贫资金与生产总值是双向因果关系，财政扶贫资金与农民人均纯收入是双向因果关系，青岛对口帮扶资金与农民人均纯收入是双向因果关系，因此本文建立如下两个多元回归模型，对变量的显著性效果进行分析。模型一：各项投入资金与农民人均纯收入的多元线性回归分析。设定的线性回归模型为：Yt=C+β1

7、X1+β2X2+β3X3+μt其中，Y表示农民人均纯收入，X1表示财政扶贫资金，X2表示青岛对口帮扶资金，X3表示贵航集团社会帮扶金。利用EViews3.1得到的参数模型估计结果为：Y=780.9285+0.807516X1+4.373207X2-6.489603X39拟合优度R2=0.968393，修正可决系数R2=0.952589，说明模型对样本的拟合很好；对整个模型进行F检验，针对H0：β1=β2=β3=0，给定显著水平α=0.05，查表的临界值Fα（k-1，n-k）=F0.05（3，6）=4.76，另由估计值F=61

8、.27616>F0.05（3，6）=4.76，则应拒绝原假设H0：β1=β2=β3=0，说明整个回归方程显著；对模型进行t检验，针对H0：βj=0（j=1，2，3），给定显著水平α=0.05，查表得临界值tα/2（n-k）=t0.025（6）=2.447，而由估计结果得β1、β2、β3对应