政府扶贫资金投入方式与扶贫绩效的多元回归分析

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1、政府扶贫资金投入方式与扶贫绩效的多元回归分析中央财经大学2004年第7期政府扶贫资金投入方式与扶贫绩效的多元回归分析Multi一regressionAnalysisBetweentheWayofUsingabouttheChina^Government^Anti一povertyFundsandItrSPerformance朱乾宇ZHUQian——yu(华中科技大学经济学院武汉430074)[摘要]从我国扶贫资金的来源结构上看,政府扶贫资金占绝大部分和绝对比重•本文通过政府扶贫资金及其具体投向对提高农业总产值和农民纯收入,降低农

2、村贫困人口及其比例的回归分析,从而来考察我国政府扶贫资金使用的绩效,并提出相应对策.AbstractiSeeingfromthesourcestructureofChina'santi一povertyfunds,governmentanti—povertyfundsdefinitelyconstitutesmajorityparts.Thispaperbasedontheregressionanalysesofthegovernmenfsanti一poertyfundsincludingit^concretetrendanda

3、griculturalgrossoutput.netincomeofpeasantsruralpopulationbelowthepovertylineandifsproportion.thenobservestheperformanceofChina'sgov—ernmentfsanti一povertyfundsandpresentssomecountermeasures.[关键词]扶贫资金绩效多元回归Keywords:Anti—povertyfundsPerformanceMulti一regressionr中图分类号]F8

4、12.45r文献标识码]Ar文章编号]1000—1549(2004)07—0011—05,我国政府扶贫资金的投入方式和数量政府扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱,支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金•具体包括为资源经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金,以工代赈资金和扶贫专项贷款•发展资金和财政扶贫资金重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件,发展多种经营,修建乡村道路,普及义务教育和扫除文盲,开展农民实用技术培训,防治地方病等•以工代赈资金重点用于修建县,乡公路(不含省道,国道)和为扶贫开发项冃配套的道路,建设基本农田

5、(含畜牧草场,果林地),兴修农田水利,解决人畜饮水问题等.扶贫专项贷款重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业,养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好,有还贷能力的项目.1986—2000年我国政府扶贫资金投入内部结构的总体比例及变化趋势是在我国进行大规模开发式扶贫和扶贫攻坚两阶段的政府历年扶贫资金投入中,贴息贷款所占比例最高,为57;以工代赈次之,为259/6;发展基金所占比例最小,仅为189/6.从图1可见,在我国前两阶段的政府扶贫资金投入过程中,贴息贷款一直占有较大比重,而且有继续增大趋势;而以工代赈资金的投

6、入在1986年到1993年的开发式扶贫阶段总体表现为投入总数量过少,在扶贫攻坚阶段的投入虽有所上升,但不稳定;发展基金的投入从1986年到1993年都比较少,保持在年均1O亿元左右,到了扶贫攻坚阶段,投入有所上升,并且有继续上升的趋势.二,政府扶贫资金投入方式和扶贫绩效的回归分析(一)政府扶贫资金投入与农业总产值的回归分析收稿日期:2004—5—1O作者简介:朱乾字(1975一),女,华中科技大学经济学院西方经济学博士生,中南民族大学经济学院讲师.中央财经大学2004年第7期数额200150100500+贴息贷款(亿元)+以工

7、代赈(亿元)发展基金(亿元)年份V0图11986—2000年我国政府扶贫资金投入内部结构的变化趋势图1•政府扶贫资金总投入与农业总产值的冋归分析Y—5649.35+24.86X其中,X为政府扶贫资金总投入,Y为农业总产值回归系数经统计学显着性检验,P<O.05结果显示,政府扶贫资金总投入增加可促进农业总产值的增长:政府扶贫资金总投入每增加1亿元,则农业总产值将因此而相应增加24.86亿元.2.政府扶贫资金各种投入形式与农业总产值的逐步多元回归分析Y:农业总产值;X:贴息贷款;X.:以工代赈;X:发展基金Y一5743.54

8、+94.89x2采用逐步多元冋归模型分析三种政府扶贫资金对农业总产值增长的作用,模型纳入标准和排除标准的显着性水平均为a一0.05结果显示,以工代赈的増加可促进农业总产值的増长:以工代赈投入每增加1亿元,则农业总产值将因此而相应增加94.89亿元,其显着性水平P&h;0.05

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