扶贫资金投入对贫困地区培育劳务输出人员绩效测度研究

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1、学校代号：10532学密号：S10202001级：湖南大学硕士学位论文扶贫资金投入对贫困地区培育劳务输出人员绩效测度研究堂僮宝遗厶姓名；周捡童些名叠；绩夔证俭诠窒握童旦期；至Q!圣生垒旦2墨旦途窒簦避旦期；2Q!三生至目22日簧趱委基会圭廑；墓堂四数援TheResearchOilthePerformanceMeasurementofPovertyAlleviationFundsforCultivatingExportPersonnelinPoverty-StrickenAreasbyZHOUⅥB．E．(ShanghaiUniversity

2、ofElectricpower)2010AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofManagementAccountingintheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorProfessorWANGShanpingApril，2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个

3、人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：、虱钥日期：功·声古月)2日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。‘本学位论文属于l、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密团。(请在以

4、上相应方框内打“4”)作者签名：1≮阜膨日期：加I；年上月)2日翩懿：谚扬必伽弓年f肌如摘要自《国家八七扶贫攻坚计划》中明确将促进劳务输出、培育劳务输出人员作为我国扶贫开发的重要举措以来，贫困地区不断提升的劳务输出量对我国的扶贫工作起到了重要的推进作用。我国政府围绕促进劳务输入所展开的扶贫活动不断增加，资金投入力度也持续增大。鉴于我国贫困问题依旧严峻、扶贫资金也十分有限，如何充分利用现有资源的问题显得尤为重要。通过对培育劳务输出人员的扶贫资金进行绩效测度，无疑可提升扶贫资金的使用效率，使其惠及更广泛的贫困人口，有效促进其禀赋积累以实现自我

5、发展，从而最大限度地发挥扶贫资金的使用效益。本文正是在这一背景下，研究扶贫资金投入对贫困地区培育劳务输出人员的作用机制，并测度该机制运行效率。本文所做主要工作如下：首先，本文论证了我国扶贫工作中通过财政扶贫资金投资促进贫困地区经济发展这一政策长期存在，并且在新时期，资金投入方向表现出从以生产性投入为主、向教育培训等各项投入协调并重的投入模式转变，意图通过提升劳动者自身素质来扶贫的新特征，这也符合文中所述通过改善劳动者自身禀赋的反贫困理论。其次，本文理论上论证了劳务输出对扶贫的促进作用，并通过对我国592个扶贫重点县的数据分析，验证了这一促

6、进作用的确存在。正是在这个基础上，政府以培育劳务输出人员为目的的扶贫资金投入才有意义。再次，也是本文的核，IL,内容，本文在理论和实践上验证了我国反贫困工作中通过扶贫资金投入在贫困地区培育劳务输出人员的作用机制的存在，并且测度了这一作用机制的长期效率。本文通过完全信息下的博弈模型，得出了扶贫部门与贫困劳动力之间存在的纳什均衡，即政府以适当的方式将扶贫资金投入到贫困地区的确可以帮助当地培育劳务输出人员，起到提高当地人均收入的作用。此外，本文以我国592个扶贫重点县2002年以来的数据为基础，使用灰色关联分析法验证了财政扶贫资金投入培育劳务输

7、出人员的作用机制，并比较了多种因素对培养劳务输出人员的影响程度。再以数据包络分析法测度了扶贫资金投入在贫苦地区培育劳务输出人员的绩效，发现我国扶贫资金投入对培育劳务人员的作用机制未保持长期高效率，并给出了相关解释。最后，本文针对文章的研究结论给出了相关的政策建议：(1)加大扶贫资金投入力度。(2)优化扶贫资金投入方向。(3)强化对外出劳务人员的社会保障机制。(4)继续健全帮助贫困地区培育劳务输出人员的扶贫资金投入机制。关键词：财政扶贫；劳务输出：作用机制；绩效测度扶贫资金投入对贫困地区培育劳务输出人员绩效测度研究AbstractThegr

8、owthoflaborexportinpoverty—strickenareahasmadeagreatcontributiontothepovertyalleviationworks，aft