河南省普通高等教育经费来源多元化研究.pdf

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1、!th：'／AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonMultipleSourcesofRegularHigherEducationFundinginHenanProvinceByZhongYuanSupervisor：Prof．WeishanMuEducationalEconomyandManagementDepartmentofEducationMay,2011学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位

2、论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：西舡1日期：2011年6月1日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可

3、以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：瓦患1日期：2011年6月1日摘要高等教育作为我国教育体系的最高端，承担着培养高级人才、发展科技文化、促进社会主义现代化建设的重大任务，为经济社会的科学发展提供重要的智力支撑。普通高等教育作为高等教育的中坚和主体，其发展水平尤为重要。改革开放以来，我国

4、建立并逐步完善了多元化筹措普通高等教育经费的体制，并通过法律予以明确。河南省是普通高等教育大省，同时也是人口大省和经济欠发达地区，其普通高等教育经费来源多元化的预期目标并没有真正实现，呈现出了预算内教育经费和学杂费此消彼长的二元化趋势，这在一定程度上制约了河南省普通高等教育事业的发展。因此，开展河南省普通高等教育经费来源多元化的研究已是迫在眉睫。本研究在厘清我国普通高等教育经费筹措体制演变历程的基础上，通过对1999-2008年的数据进行纵横比较分析，从普通高等教育经费总收入、各来源渠道收入等多个角

5、度深入探讨了河南省普通高等教育经费来源多元化问题。通过对数据的比较分析，本研究发现：河南省普通高等教育经费总收入不足，各来源渠道中学杂费和预算内教育经费占绝对主体地位，呈现出明显的二元化趋势，学杂费已超过预算内教育经费成为第一渠道，而其他渠道筹资严重不足。通过进一步研究后发现：河南省经济发展水平较低，政府不够重视对普通高等教育的投入，受教育者负担比例过重，普通高等学校自筹能力弱，相关政策法规体系不完善，是产生这些问题的主要原因。在此基础上提出了优化河南省普通高等教育经费来源结构的一些建议：一是要加强

6、政府的主渠道地位。河南省政府要加大投入力度，中央要加大财政转移支付力度，同时要健全法律政策体系来进一步约束政府的行为。二是完善高等教育收费制度。既要制定合理的收费标准，也要进一步健全贫困生资助体制。三是大力发展民办高等教育。在政策和资金上继续支持民办高等教育发展。四是充分发挥学校的主动性。普通高等学校要提高产学研相结合的水平，加大社会服务的力度，积极通过市场方式进行筹资。五是拓宽经费筹措渠道。要鼓励社会捐赠，尝试发行教育彩票，招收留学生，争取更多经费来源。关键词：普通高等教育；经费来源；多元化IAb

7、stractHighereducation，asthesummitoftheeducationsystem，isresponsiblefortrainingseniorprofessionals，developingscience，technologyandculture，andpromotingthesocialistmodernization．Itprovidesanimportantintellectualsupportforthescientificdevelopmentofeconomic

8、society．ThedevelopmentlevelofRegularhighereducationisparticularlyimportant，whichisthebackboneandmainforceofhigh=education．Afterthereformandopeningup，Chinaestablishedandgraduallyperfectedadiversifiedfinancingsystemofregularhighereducatio