河南省普通高等教育财政性教育经费投入问题研究

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1、单位代码10602学号2015010293分类号G40-054密级公开硕士学位论文河南省普通高等教育财政性教育经费投入问题研究ResearchonInputProblemoftheFinancialEducationFundsofOrdinaryHigherEducationinHenanProvince学院：教育学部学科专业：教育经济与管理研究方向：教育经济年级：2015级研究生：董钊指导教师：马佳宏教授完成日期：2018年6月河南省普通高等教育财政性教育经费投入问题研究专业名称：教育经济与管理申请人：董钊指导教师：马佳宏教授论文答辩委员会主席：Ｍ个

2、委员：ｉＭ７河南省普通高等教育财政性教育经费投入问题研究学生姓名：董慧钊导师：马佳宏教授学科专业：教育经济与管理研究方向：教育经济学年级：2015级摘要古语云“十年树木，百年树人”，这就是说一棵树木的长成，仅需十年时间；而造就一个人才，却需要百年之久。诚然，百年只是一个概数，形容需要很长的时间而已。“百年树人”，在于教育。在一个国家，教育就是国之基石，教育兴则国家强，国家强则教育兴，二者相辅相成，互为表里。教育的发展状况关乎到一个国家或地区经济社会、文化与科技的发展。小而言之，教育能够影响到一个国家或地区经济社会以及科学技术的发展进程；大而言之，教育关乎国家与民族之兴亡。

3、因此，人们常说，“百年大计，教育为本”。可见，教育为一个国家或地区的经济社会与科技的发展提供着源源不断的人才支撑，发挥着着举足轻重的历史作用。正是基于此，世界上很多国家特别是发达国家和正在崛起的新兴大国每年都会将大量的资金投入到教育之中，从而使教育投资成为一个国家和地区社会公共事业投资的重要组成部分。毋庸讳言，尽管国家以及地方政府把大量的公共财政经费投入到高等教育事业中去，但由于中国地域广袤、社会经济发展水平参差不齐，再加上高等教育规模庞大，这就不可避免地造成各区域之间高等教育发展的不平衡，这种不平衡不能不反映在高等教育经费的投入上。河南省作为全国第一人口大省和高等教育规模大省，

4、但高等教育发展却相对滞后，其中根本原因之一就在于高等教育经费投入的不足，本研究正是基于此而展开。本研究正是基于河南省高等教育经费投资不足的背景，结合河南省高等教育公共财政性教育经费投入的具体情况，对河南省高等教育财政性经费进行了深入、系统的研究，具体内容包括河南省高等教育学生平均教育经费投入、非财政性教育投入、财政性教育投入等，这一研究是建立于人力资源管理理论以及公共财政管理理论基础之上的。本研究认为，河南省普通高等教育财政性教育经费投入存在着诸多问题，注入普通高等教育经费投入占该省教育经费总投入的比重较小、学生平均投入过低、财政增加收入速度跟不上财政性教育经费的支出、国家财政性

5、教育经费投入较少等。研究发现：影响河南省高等教育财政投入的因素是多种多样的，具体而言，它包括教育经费管理制度、教育经费使用效率、教育相关制度的改革、各级政府对教育的财政投入失衡等。在此基础之上，本研究有针对性地提出了解决问题的策略选择，诸如改革管理制度提高教育经费的使用率、遵循高等教育的发展规律、加大中央财政以及省市对高等教育经费投入的力度等。关键词:普通高等教育；财政性教育经费；财政投入；经费投入；教育效益IResearchonInputProblemoftheFinancialEducationFundsofOrdinaryHigherEducationinHenanProv

6、incePostgraduate：ZhaoDongSupervisor：Prof.JiahongMaSubject：EducationEconomyandManagementSpecialty：EducationEconomicsGrade：2015ABSTRACTAstheoldsayinggoes,“Ittakestenyearstogrowatreeandahundredyearstobringupagenerationoftalents."Thismeansthatthegrowthofatreetakesonlytenyearswhilethecultivationof

7、talentsrequiresahundredyears.Itistruethatahundredyearsisonlyanestimatetodescribethelengthoftherequiredtime.The"one-hundred-yearbringing-upoftalents"liesineducation.Inacountry,educationplaystheroleofitscornerstone.Iftheeducationisprosperous,th