民办高等教育经费投入问题研究

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1、河海大学硕士学位论文民办高等教育经费投入问题研究姓名：林琳申请学位级别：硕士专业：高等教育学指导教师：彭怀祖20070401摘要经费投入问题不仅是一所高校生存与发展的重要影响因素之一，而且从宏观上分析，经费问题一直也是制约高等教育发展的“瓶颈”．特别是对于经费来源比较单一的中国民办高等教育而言，经费投入工作面临诸多困难，亟待从理论和实践双环节上，挖掘经费投入的深层次原因，构建多元化的投入主体、方式和渠道等。本研究选用了制度经济学、第三部门学说等多学科的视角，分析了经费供求与民办高等教育系统发展的规模、结构、效益和机制后，发现从机制运

2、行和制度供给的角度去分析并解决经费投入问题是关键。考虑到影响经费投入的因素，诸如社会经济、科技水平、文化要素、人口规模、政策法规、市场及其高等教育内部因素，正视中国政府投入能力有限、捐赠办学困难、以学养学过剩和投资兴学获利的客观现实后，发现投入者、家庭教育和政府的功利对于经费投入有着深刻的影响。于是，通过历史的纵向比较和国际的横向比较，在吸取了古今中外私立高等教育经费投入的实践经验教训后，提出了我国民办高等教育的发展定位。在促进民办高等教育成为我国高等教育的重要组成部分的认识下，在民办高等学校作为肩负着创造知识、传授知识、培养人才并

3、服务社会的第三部门的元规则指导下，提出了“谁办学谁出钱；谁受教育谁付钱；谁占有国民收入谁分摊；谁受益谁付钱”的构想。进而形成了缓解民办高等教育经费紧缺的基本思路：强化政府投入的责任与力度，激励社会各界的捐赠投入，引导企业和私人的投资，规制高校的收费标准与行为，创新多渠道的经费投入，并供应引导投入行为的制度软件——投入机制，逐步实现民办高等教育的自我积累与发展。关键词：民办高等教育民办高校经费投入AbstractThefundingproblemisnotonlyoneoftheimportantfactorsaboutauniver

4、sity’Ssurvivalanddevelopment,andseenfromthemac∞angle．itisbutalsotheboRleneckrestrictinghighereducationdevelopment．EspeciallyforChina’Sprivatehighereducationbecauseofthenarrowsourceoffundin岛theyfacemanydifficulties．Thesedifficultiesneedbesolvedfrompracticesandtheoriesur

5、gently．De印reflsonsoffundingshouldbefoundandmultiplicetivemainbodies，modesandchannelsoffundingshouldbeconstructed．Thisresearchchoosesinstitutioneconomicsandtllirdsectortheorytoanalyzefundssupplyanddemand；development’Sscale，structure，benefitandmechanismoftheprivatehigher

6、education．Andthenfindingthekeytoanalyzeandsolvethefundingproblemisthemechanismmovementandtheinstitutionsupplies．Consideringthefactorsinfluencingonfunding,suchassocialcoouolny,scientificandtechnicallevel，culturalfeature，populationscale，policylawsandregulations，marketand

7、highereducationinternalfactor,thearticleisinviewofthefactthatthelimitedabilityofChinesegovernmenttoinvest，thedonationdifficulty,thetuitionsurplusandmakingaprofitbyinvestingeducation．Thearticlealsorevealstheinvestment,thehomeeducationandgovernments’utiiityareprofoundinf

8、luencesonfunding．Afterextractingalotofexperienceandlessonsfromprivateeducationinvestmentatancienttimesandanalyzingthe