参与式评估法在村级扶贫规划中的应用_以河南省南召县为例.pdf

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1、中国农学通报2010,26(16):424-429ChineseAgriculturalScienceBulletin参与式评估法在村级扶贫规划中的应用——以河南省南召县为例111,21别乾龙，张亚丽，孟庆香，田华文（1河南农业大学资源与环境学院，郑州450002；2中国科学院水利部水土保持研究所，陕西杨陵712100）摘要：参与式农村评估法（PRA）是关于农村发展的一套完善理论体系，有利于发挥农民在扶贫规划中的主体地位。此文从参与式评估的概念和方法出发，以国家级贫困县南召县为例，运用村民访谈法、问题树分析法分析制约贫困地区发展的突出问题，结合SWOT分析法提出了适

2、宜的扶贫规划项目，并制定了村级发展对策。关键词：参与式社区评估法；扶贫规划；应用中图分类号：F301.24文献标志码：A论文编号：2010-0767ApplicationoftheParticipatoryRuralAppraisalinVillage-LevelPovertyReductionPlaninNanzhao——TakingNanZhaoCountryinHeNanProvinceasAnExample111,21BieQianlong,ZhangYali,MengQingxiang,TianHuawen（1CollegeofResourcesandEn

3、vironment,HenanAgricultureUniversity,Zhengzhou450002;2ChinaInstituteofSoilandWaterConservation,CAS&MWR,YanglingShanxi7121003PengShuibranchcompanyinChongqingofChinaNationalTobaccoCorporation,ChongqingPengshui409600）Abstract:ParticipatoryRuralAppraisal(PRA)isasoundsystemaboutthedevelopme

4、nttheoryofrural,whichcontributestoexertfarmers’dominantpositioninthepovertyreductionprogram.Inthispaper,weembarkedfromtheparticipatoryassessment'sconceptandthemethodsresearch,takingNanZhaoCountyasanexample,acceptedthemethodsofvillagersinterviewandproblemtree-typetoanalysetheoutstanding

5、problemsrestrictedthepoorareas.CombiningwithSWOTanalysis,weproposedappropriatepovertyprogramanddrawupavillage-leveldevelopmentstrategies.Keywords:participatoryruralappraisal;povertyalleviationproject;application[2]0引言理，而不仅仅是被动的参加。参与式农村评估（ParticipatoryRuralAppraisal，参与式社区评估方法使得扶贫资源更加容易向

6、贫简称PRA），也称为参与式发展，是农村发展管理者与困人口集中，增加农民的积极性，减少扶贫资源的分散[3]农民一起共同分析现状、共同制定和执行发展规划的与浪费，弥补了传统扶贫方式的不足。楚永生、李兴[1][4]一种研究方法。其核心内容是赋权,即将农村发展的江等分析了参与式扶贫开发模式的运行机制及绩[5]决策权、实施权、评估权交付给农民，农民自主参与项效；王还珠阐述了参与式评估方法在黄土高原水土[6]目的决策、实施、利益分配及监督和评估，分享调查和保持世行贷款项目中的应用及意义；年渊论述了参[7]分析的结果，使农民作为项目受益者在参与的过程中与式方法在甘肃贫困地区的应

7、用实践；叶方提出了[8]逐步提高自己的能力，发挥潜能推动自我发展与管参与式发展理念是新农村建设的有效途径；王云采基金项目：国家科技支撑计划“村镇规划与节地技术标准模式集成示范研究”（2008BAJ08B017），河南省财政厅“利用全球环境基金赠款适应气候变化农业开发项目”（HN-C-2009004），全球环境基金项目（TF091753）。第一作者简介：别乾龙，男，1982年出生，河南南阳人，硕士，主要从事资源环境与城乡规划研究。通信地址：450002河南农业大学资源与环境学院，E-mail：bieqianlong@163.com。通讯作者简介：张亚丽，女，197