公众参与式土地利用规划分析——以河南省南召县为例

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1、目录摘要⋯。⋯．⋯．．。．．⋯⋯．．．⋯．．．．．。⋯⋯⋯．．．．．．。．．。。．。．。．．⋯⋯⋯⋯．．．．．．．⋯⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯．。⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．IIIl绪论⋯．。⋯⋯⋯．⋯．．．⋯⋯．．⋯⋯．．⋯⋯．．。．。．。．．⋯⋯。．⋯⋯．．。⋯．．。．．⋯．．⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯l1．1题研究的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1．1高速的城市化的进程影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯11．1．218亿亩耕地目标的保护要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．1．3最严格土地监管机制⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．2研究的目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．2．1研究的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．2研究的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．3研究的基本框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．3．1基本概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．3．2主要研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．3．3研究方法和论文结

3、构⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71．3．4拟解决的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112上公众参与土地利用规划在国外研究进展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112．1．1国外发达国家地区的土地利用规划的研究进展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1．2国外理论方法研究进展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．142．1．3国外公众参与土地利用规划的具体组织形式如下：⋯⋯⋯⋯⋯⋯．152．1．4简要评述：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯．．152．2中国土地利用规划公众参与的研究与进展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．162．2．1我国土地利用规划公众参与发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．162．2．2中国土地利用规划公众参与的理论研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．172．2．3中国土地利用规划公众参与方式方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．172．2．4简要述评⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l83基础理论及相关问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。⋯．193．1理论基础⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．193

5、．1．1参与式民主理论⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．193．1．2协商民主理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯213．1．3利益相关者理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．2公众参与土地利用规划的相关问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．2．1公众参与式土地利用规划的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．273．2．2民主与公平、效率之间的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．283．2．3公众参与土地利用规划可能出现的问题及防范措施⋯．⋯⋯⋯⋯⋯29V3．3土地利用规划公众参与的现状和影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯．⋯303．3．1我国土地利用规划公众参与现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．303．3．2公众参与土地利用规划的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯323．3．3公众参与土地利用规划的影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．334公众参与式土地利用规划的环境构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．⋯⋯⋯⋯．⋯．．374．1公众参与土地利用规划权利的构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．374．2政府部门公信力的构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．384．3听证会公信力的提升和构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．384．4公众表达的培训机制

7、环境构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．394．5公众表达的实现机制环境构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．404．6公众参与土地利用规划的要素构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4l4．6．1参与主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．414．6．2参与目标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．414．6．3公众参与的土地利用规划的内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．4l4．6．4公众参与的程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4l4．6．5参与模式的选择⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．424．6．6适合我国的公众参与方式方

8、法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．424．6．7适合我国公众参与土地利用规划的工具⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．434．7公众参与土地利用规划结果评价机制构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．444．7．1评价主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．444．7．2评价客体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．444．7．3评价指标体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯