浅析当前贵州森林资源资产评估现状及其对策(1)(1).doc

《浅析当前贵州森林资源资产评估现状及其对策(1)(1).doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析当前贵州森林资源资产评估现状及其对策摘要：森林资源是我国重要的自然资源，对于我国的经济发展来说，是一项不可或缺的资产。森林资产的评估工作也是我国园林业的一项重要工程，在我森林资源的转包、岀租等工作屮，作为不可缺失的流程血存在。但是在H前森林资源资产的评估工作屮，还存在着一些缺陷和不足。本文主要介绍了贵州森林资源资产评估现状及问题，并针对这些问题提出相应治理措施。关键词:贵州森林资源；资产评估；对策分析随着集体林权制度的推进，贵州省内的森林资源己经逐步形成了“林有其主,主有其权”的管理格局⑴現林权制度改革政策规定，被农户合法经营的森林资源，可以在不变更其用户的基础之

2、上，将森林的承包经营权出租给别人或者被人承包，使用户的权益得到保障。这类改革政策使农民种植树木，并对其实行良好的管理起到了积极的促进作用。随着森林资源的外包以及出租转让，森林资源价值评估的工作也受到了人们的重视，评估业务也随着评估需求得以展开。为了使森林资源资产评估取得更精确、更高效的结果，一套科学合理、简捷高效的资产评估制度显得非常必要。本文将针对贵州森林资源的评估现状展开研究和探讨。一、贵州省森林资源资产评估现状自从2007年颁布的《省人民政府关于全面开展深化集体林权制度改革工作的通知》，H前，贵州省内的集体林权制度改革已经大致完成，并进行得颇为顺利。2010年贵

3、州省颁布了《贵州省森林林木流转条例》，对森林的流转范围、流转期限、流转方式及流转程序作出了硬性规定，使贵州省内的森林资源资产能得到有效的流转管理。且省政府为了实现贵州森林资源资产的可持续经营，于2010年颁布了《小德财政合作贵州省森林可持续经营项H管理办法》，通过引进德国近H然林业理念和技术，提高贵州省森林经营水平，并以此促进森林可持续发展,为我国南方集体林区开展森林经营提供模式和经验。经过以上条例的逐步实行，贵州省内的森林资产运行状况己经处于一个比较稳定的状态，且为森林资源资产评估工作带来了发展空间。但是由于森林资源的特殊性，树木不是固定不变的，由于经过时间的积累，

4、树木的数量在不断增长，森林资源的数量以及质量都会发生相应的变化，造成了面积的差异；其次，相关的评估机制不够健全，也为贵州省森林资源的评估工作带来了困难。所以，贵州H前的资源评估工作虽然较Z前得到了发展，但还是存在着缺陷和不足。二、贵州省森林资源资产评估存在的问题依据贵州省森林资源资产评估的现状来看，贵州省的森林资源资产评估业务还不够成熟，虽然国家对于这一评估制度的要求较高，但由于种种内外原因，贵州省的评估工作还存在着一些问题与缺陷。主要体现在以下几个方而。（-）森林资源档案资料不全从2006年开始，贵州省便开始着手进行集体林权制度的改革工作，并首先在9个县区内进行试点

5、。一直到2008年，两年时间内贵州省内便己经实现了全省范围内的林权制度改革工作。H前来看，林权制度的改革工作进行得相当完善〔X］。但是森林资源所有者为了尽快使这一工作得到落实，使森林资源尽快转让或参与融资，林权所有证刚刚到手，森林资产的所有者便开始着手森林资源的资产评估工作。但是由于在评估开始Z前，关于森林资源的资料信息并不齐全，所以在申请评估的吋候往往由于资料的欠缺而无法向托管评估单位提供完善的资产清单。同吋，贵州省内每年的林地数据都会发生变更，为森林资源档案的完成增加了难度。为了尽快完成评估工作，资产所有者只能选择当地林业局提供的二类调查资料作为参考，单资料数据往

6、往比较陈旧，参考性较差。（-）森林资源评估机制不完善由于森林资源的特殊性，其漫长的生产周期往往导致数据的快速变更。由于在进行评估之前需要完整的相关资料及信息，但是森林资源的历史资源不全面甚至有些信息无从考证，作为评估依据的数据往往年代过于久远，无法提供参考。所以在进行评估前的数据提取时，评估机构只有进行资源数据的重新审查以及野外实地勘察。但是H前存在着一种普遍情况，就是审查机构在核查森林资源资产信息时，往往为了图方便，仅仅用核查取代必要的调查工作。这些数据的质量往往不够精确，无法为最终资产的预估提供有效的参考，由这样的低质量数据而进行的评估，其质量也可想血知了。按照《

7、国务院对确需保留的行政审批项H设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委第32号令）、《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委第33号令）等有关规定⑴切，从事森林资源资产估价业务的价格评估机构和价格评估人员执业需通过国家发展改革委、省级价格主管部门的价格评估机构资质认定和价格评估人员执业资格认定。但是就H前贵州省森林资源资产评估现状来看，虽然贵州省内有大量具有资产评估资质的相关机构，但是能够完全完成资源资产评估工作，且得出精确结论的并不多。机构质量的参差不齐，造成了注册评估机构与调查机构的