[精品]浅谈森林资源资产评估现状、问题及对策

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1、浅谈森林资源资产评估现状、问题及对策摘要：木文论述了当前我国森林资源资产评估的现状和评估基木方法，并针对当前森林资源资产评估屮存在的森林资源资产化管理工作进展缓慢、森林资源资产评估专业性强，森林资源调查难度人，资料残缺、森林资源资产评估机构间恶意竞争，机构内部管理松散、森林资源资产评估法规和相应管理办法不健全、评估标准、评估方法使用随意等问题提出了具体建议。关键词：森林资源资产评佔；现状；评估问题；对策森林资产评估是森林资源资产化管理的一项重要工作。森林资源资产化管理是对传统森林资源管理的根木性改苹，是

2、使森林资源管理适应社会主义市场经济发展的需要。在许多经济行为中，诸如资产抵押、拍卖、转让、折股、清算等等，都需要对林地和林木资产进行评估，如实反映森林资产的价值和变动，维护所有者与经营者的合法权益。1.森林资源资产评估概述1.1森林资源资产概念及特点森林资源资产是在现有认识和科学水平条件下，进行经营利用，能给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。按其形态町划分为林木资产、林地资产、森林景观资产和森林环境资产等；按经营管理的形式划分为公益性森林资源资产（如防护林）和经营性森林资源资产（如用材林资产、经济林

3、资产、薪炭林资产和竹林资产等）。与一般资产相比森林资源资产具有以下特点：①资产形成的特殊性森林生于林地，森林与林地不可分割，森林资源资产是人力和占然力相互作用形成的。②资产的可再牛性森林资源资产是生物资源，具有再生能力，但乂不具有完全可再生性，如果破坏了森林生态环境，也难以再生。③经营上的长周期性森林资源经营周期少则几年、十几年，多则几十年，上百年。受人为和自然因素影响大,森林物种的多样性和主体性，使具在经营的周期内要多种经营，以发挥经济、牛态、社会多种效益。④资产构成的复杂性即有不动产性质的林地资产，

4、又有存货性质的林木资产，森林景观资产又兼有无形资产的性质。森林的多样性和地域上的差界，又造成了资产计量的困难。1.2森林资源资产评估基本方法根据原国家国有资产管理局和原林业部发布的《森林资源资产评估技术规范》（试行），森林资源资产评估的对象主要是林木资产、林地资产和森林景观资产。森林资源评估的基本方法主要是市场法、收益法和成本法。由于森林资源资产的特殊性，根据具体对象和资料情况，针対林木资产、林地资产和森林景观资产，乂有相对应的具体评估方法。其中林地资产评佔主要是林地使用权评估，其评佔方法与土地使用权的

5、评佔方法原理相同，文章垂点介绍FI前使用得最多的林木资产评估方法。在进行林木资产评估时，耍根据不同的林种，选择适用的评佔方法和林分质量调整系数进行评定估算。冃前主耍的评估方法有市场法、剩余法、收益法和成本法等。林木资产评估中林分质量调整系数须综合考虑林分的牛长状况、立地质量和经济质量等来确定。1.2.1市场法市场法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础,评估待估林木资产价值的方法。公式:P=KXKbXGXQ式中：P林木资产评估值；Q被估林木资产的蓄积量；K林分质量调整系数：Kb物价指数；G参照物单

6、位蓄积的交易价格。市场法是资产评佔中使用最为广泛的方法。它可以用于任何年龄阶段、任何形式的林木资源资产。该法的评估结果町信度高、说服力强、计算易，但主要取决于收集到的参照案例的成交价。采用该法的必备条件是要求存在一个发育充分的公开的林木资源资产市场，在这个市场中可以找到各种类型的林木资源评估的参照案例。1.2.2剩余法剩余法又称市场价倒算法,是用被评估林木采伐后所得的木材市场销代:总收入，扌II除木材经营所消耗的成本(含有关税费)及合理利润后，将剩余部分作为林木资产评估价值。其计算公式为：P=W・C・F

7、+S式中：P林木资产评估值；w销售总收入：c木材经营成本(包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费)；F木材经营合理利润；S林木资源的再生价值。剩余法是成熟林木资产评估的首选方法。该法所需的技术经济资料较易获得，各T序的生产成本可依据现行的牛产定额标准，木材价格、利润、税金、费等标准都有明确的规定。立木的蓄积、胸径和树高无需进行生长预测，财务分析也不涉及到利率等问题，计算简单,结果最贴近市场，最易为林木资产的所有者、购买者所接受。1.2.3收益法收益法乂称收益净现值法，是将被评估林木资产在未

8、来经营期内各年的净收益按一定折现率折现为现值，然后累计求和得出林木资产评估价值的方法。P=Snt=1(At-Ct)(l+r)t第ta的年收入;式中：P林木资产评估值；AtCt第ta的营林生产成本；N经营期；r资本化率。收益法通常用于有经常性收益的林木资产，如经济林资产、竹林资产。这些资产每年都有一定的收益，同时每年也要支出札的成木。收益法的测算需要预测经营期内未来各年度的经济效益和成本的支出，其预测较为闲难，是无法使川其它方法进行评估时才适